Решение № 8016 от 1.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 4386/2015 г.

Решение № 8016 от 1.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 4386/2015 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Емилия Георгиева Производството е по реда на чл. 237 и слeдващите от АПК. Образувано е по искане, направено с молба от Петър Василев Дудев, Найден Величков Дудев и Донка Величкова Стоянова, всички от гр. София за отмяна на основание чл. 239, т. 1 от АПК на решение № 15036 от 14.11.2013 г., постановено по адм. д. № 12097/2012 г. на Върховния административен съд, с което е оставено в сила решение № 3789 от 23.11.2010 г. по адм. д. № 4083/2010 г. на Административен съд - София-град, с което е отхвърлена жалбата но молителите срещу заповед № РД-09-151 от 14.05.2010 г. на кмета на район Витоша, Столична община. В съдебно заседание молителите не се явяват и не се представляват. Ответникът по искането за отмяна - кметът на район Витоша, СО в писмено становище, чрез юрисконсулт Вероника Иванова не се противопоставя на искането за отмяна. Върховният административен съд в настоящия петчленен състав на първа колегия приема, че искането за отмяна е подадено от надлежна страна в срока по чл. 240 от АПК и е процесуално допустимо, но разгледано по същество е неоснователно. С решение № 3789 от 23.11.2010 г. по адм. д. № 4083/2010 г. АССГ е отхвърлил жалбата на Васил Величков Дудев, Найден Величков Дудев и Донка Величкова Стоянова срещу заповед № РД-09-151 от 14.05.2010 г. на кмета на район Витоша, СО, с която е одобрено на основание чл. 11, ал. 4 ППЗСПЗЗ решение № 6 по протокол № 8 от 08.04.2010 г., с което е прието, че целият претендиран за възстановяване имот № 30030, к. л. 566 и 567, м. Бояна по плана на гр. София е застроен. Това решение е оставено в сила с решение № 8518 от 15.06.2011 г. по адм. д. № 1291/2011 г. на ВАС. Касационното решение е било отменено на основание чл. 239, т. 1 АПК с решение № 12000 от 01.10.2012 г., постановено по адм. д. № 9104/2012 г. и делото е върнато на друг тричленен състав на ВАС за ново произнасяне. Постановено е решение № 15036 от 14.11.2013 г. по адм. д. № 12097/2012 г. на ВАС, с което е оставено в сила решение № 3789 от 23.11.2010 г. по адм. д. № 4083/2010 г. на АССГ. С молбата за отмяна се иска на основание чл. 239, т. 1 АПК отмяна на второто касационно решение - решение № 15036 от 14.11.2013 г. по адм. д. № 12097/2012 г. на ВАС, с което е оставено в сила решение № 3789 от 23.11.2010 г. по адм. д. № 4083/2010 г. на АССГ. Искането за отмяна е на основанието по чл. 239, т. 1 от АПК и с него е представена комбинирана схема между помощния план по чл. 13а, ал. 1 и ал. 2 от ППЗСПЗЗ на местността "Резиденция Бояна" и налични регулационни планове, отразени в комбинираната схема. С молбата са представени комбинирана схема, изработена на 12.02.2014 г., доклад от кмета на район Витоша до кмета на СО /неподписан/ и писмо от "ГИС София" ЕООД до главния архитект на СО и на район Витоша. Молителите твърдят, че тези писмени доказателства са от съществено значение за делото и не са могли да им бъдат известни при решаването му. Иска от съда да приеме тези документи като нови доказателства по смисъла на чл. 239, т. 1 от АПК и да отмени влязлото в сила съдебно решение № 15036 от 14.11.2013 г., постановено по адм. д. № 12097/2012 г. на Върховния административен съд, с което е оставено в сила решение № 3789 от 23.11.2010 г. по адм. д. № 4083/2010 г. на Административен съд - София-град. С решението, чиято отмяна се иска, съдът е отхвърлил жалбата на Васил Величков Дудев, Найден Величков Дудев и Донка Величкова Стоянова срещу заповед № РД-09-151 от 14.05.2010 г. на кмета на СО - район Витоша, с която е одобрено на основание чл. 11, ал. 4 ППЗСПЗЗ решение № 6 от 08.04.2010 г., с което е прието, че целият претендиран за възстановяване имот пл. № 30030, к. л. 566 и 567, м. Бояна по плана на гр. София е застроен изцяло. След отмяна на първото касационно решение и повторен касационен контрол е постановено решение № 15036 от 14.11.2013 г. по адм. д. № 12097/2012 г. на ВАС, чиято отмяна също се иска. В хода на съдебното производство жалбоподателят Васил Величков Дудев е починал и с определение от 25.04.2013 г. на негово място е конституиран неговият наследник Петър Василев Дудев. Настоящият петчленен състав на първа колегия на ВАС намира за неоснователно искането за отмяна, като приема, че представените доказателства - комбинирана схема между помощния план по чл. 13а, ал. 1 и ал. 2 от ППЗСПЗЗ на местността "Резиденция Бояна", доклад от кмета на район Витоша до кмета на СО /неподписан/ и писмо от "ГИС София" ЕООД главния архитект на СО и на район Витоша не представляват нови писмени доказателства по смисъла на чл. 239, т. 1 от АПК, които да са от съществено значение за делото и които при решаването му да не са могли да бъдат известни на страната. Освен това цитираните заповеди за изменение на регулационен и застроителен план, отразени в комбинираната схема са били известни при провеждане на съдебните производства по постановяване на съдебните решения, чиято отмяна се иска. Цитираните от молителите заповеди в точка 2.1 от молбата, които са послужили за изработване на комбинираната схема са взети предвид при изработването на заключението от вещото лице по допуснатата съдебно-техническа експертиза пред решаващия съд, както и са цитирани в представените пред АССГ скици на имота в кв. Бояна. Комбинираната схема, която отразява измененията на план за регулация /ПР/ и план за застрояване /ПЗ/ по ПУП не е ново доказателство, тъй като отразява съществуващо по плана положение. Скицата отразява плана - ПР или ПЗ, какъвто е съществувал към момента на издаване на оспорената пред АССГ заповед. Страната е могла да се снабди с комбинирана схема, проследяваща изменението на ПУП - ПЗ и ПР и по време на съдебното производство по постановяване на съдебните решения, чиято отмяна се иска. Поради това, този състав на ВАС не приема, че тези писмени доказателства не са могли да бъдат известни на страната и са нови по смисъла на чл. 239, т. 1 от АПК. Представените с молбата за отмяна писма са последваща кореспонденция, след издаване на оспорената заповед, които не са нови писмени доказателства или нови обстоятелства по смисъла на чл. 239, т. 1 АПК. Настоящият състав на Върховния административен съд намира, че не са налице предпоставките на чл. 239, т. 1 от АПК за отмяна на влязло в сила съдебно решение, поради което искането следва да бъде отхвърлено, като неоснователно. Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на първа колегия