Решение № 15256 от 16.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9344/2014 г.

Решение № 15256 от 16.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9344/2014 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Филип Александров Делийски, от гр. Дупница против решение № 3301/19.05.2014 г. по адм. дело № 8958/2013 г. на Административен съд София - град. Поддържат се оплаквания за неправилност поради неточно прилагане на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 70, ал. 4 от Наредбата за медицинската експертиза (НМЕ) и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба - Националната експертна лекарска комисия изразява становище за неоснователност на същата, възприемайки като правилни изводите на административния съд. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Посочва, че процентът на трайно намалената работоспособност (ТНР) е определен в съответствие с установените увреждания, а началната дата на военната инвалидност е съобразена вярно с датата на инвалидизиране при точно прилагане на чл. 70, ал. 4 НМЕ. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК е неоснователна. С решение № 3301/19.05.2014 г. по адм. дело № 8958/2013 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на Филип Александров Делийски срещу експертно решение (ЕР) № 0180 от зас. № 031 от 26.04.2013 г. на Националната експертна лекарска комисия, състав по психични болести. За да постанови този резултат, административният съд е приел, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган, в предвидената форма, при спазване на административнопроизводствените правила, след точно прилагане на материалноправните разпоредби и в съответствие с целта на закона. Посочил е, че административният акт е действителен, защото е издаден в пълно съответствие с влязлото в законна сила съдебно решение № 15992/14.12.2012 г. по адм. дело № 5416/2012 г. на Върховния административен съд, VI - то отделение. По делото е установено, че с посоченото съдебно решение касационната инстанция е отменила решение № 962/23.02.2012 г. по адм. дело № 7416/2011 г. на Административен съд София - град и вместо него е постановила отмяна на експертно решение № 96 от зас. № 19 от 11.03.2011 г. на НЕЛК, в частта му, с която на Филип Александров Делийски не е определен процент ТНР за заболяванията "коксартроза" и "гонартроза", както и в частта му относно сърдечно-съдовите заболявания и връзката им с преболедувания по време на военна служба ставен ревматизъм. Преписката е била върната на НЕЛК, която съобразявайки дадените указания е издала ЕР № 0180 от зас. № 031 от 26.04.2013 г. и е определила на Филип Александров Делийски 99 % ТНР, от които 91 % за общо заболяване и 24 % военна инвалидност. За заболяванията "десностранна коксартроза с ортопедичен функционален дефицит на дясна тазобедрена става" и "двустранна гонартроза без ортопедичен функционален дефицит" са определени 20 % степен на увреждане. Приета е причинна връзка с военната инвалидност. По отношение на сърдечно-съдовите заболявания са определени 10% ТНР с причинна връзка военна инвалидност с диагноза "РСП - Митрална регургитация 0+ степен, трикуспидална регургитация 0+ I степен, надкамерна естрасистолия, СН - 0 - I ФК по НИХА". Приета е причинна връзка военна инвалидност между преболедувания по време на военна служба ставен ревматизъм и установените по-късно нискостепенни клапни лезии. Обосновани и законосъобразни са изводите на административния съд, че процентът на ТНР за всяко едно от уврежданията е обоснован и определен от НЕЛК съгласно приложение № 1, а крайния процент съгласно приложение № 2 от НМЕ. Административният орган е извършил преценка на установените увреждания, стадият на тяхното развитие и обусловения функционален дефицит със съответните отправни точки съгласно приложение № 1 от НМЕ. Спорът между страните досежно началната дата на военната инвалидност, определена с атакуваното решение на органа на медицинската експертиза също е разрешен законосъобразно от първоинстанционния съд. Съгласно чл. 70, ал. 4 НМЕ когато лицето не е ползвало отпуск по болест или не работи, датата на инвалидизиране се определя въз основа на медицинските документи и здравословното му състояние при освидетелстването. Когато липсва медицинска документация и здравословното състояние на лицето не дава достатъчно основание, за дата на инвалидизиране се определя датата на издаване протокола на ЛКК. Законосъобразно за начална дата е определена 21.03.2013 г., когато е извършено освидетелстването за заболяванията, за които е определен процент ТНР и е установена причинна връзка за военна инвалидност по смисъла на чл. 74, ал. 2 НМЕ. В тази насока са изпълнени и дадените указания на Върховния административен съд при предходното разглеждане на спора. При тези съображения и след служебна проверка на атакуваното съдебно решение, настоящата инстанция не констатира наличие на пороци, обосноваващи касационни основания по чл. 209 АПК. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение