Решение № 6082 от 16.05.2017 г. на ВАС по адм. д. № 12160/2016 г.

Решение № 6082 от 16.05.2017 г. на ВАС по адм. д. № 12160/2016 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 08.08.2016 г. по адм. д. № 38/2016 г. Благоевградският административен съд е оставил без разглеждане жалбата на кмета на община Сандански срещу заповед № 18-7667/01.10.2015 г. на началника на СГКК Б. в частта, с която е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър, като е нанесен кадастрален обект- сграда с идентификатор 65334.300.2014.7 и е прекратил производството по делото в тази част. Отхвърлил е жалбата на кмета на община Сандански в останалата част. Решението се обжалва с касационна жалба от кмета на община Сандански в частта, с която е отхвърлена жалбата му. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението в обжалваната част да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба А. А. К. я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Благоевградския административен съд заповед на началника на СГКК Б. е одобрено изменение на КК и КР, състоящо се в коригиране формата на сграда с идентификатор 65334.300.2014.1 и схема на самостоятелни обекти с идентификатори 65334.300.2014.1.1, 65334.300.2014.1.2, 65334.300.2014.1.3 и допълване на схеми на самостоятелни обекти с идентификатори 65334.300.2014.1.4 и 65334.300.2014.1.5. Благоевградският административен съд е приел, че заповедта е законосъобразна. Налице е грешка в кадастралната карта, изразяваща се в несъотвествие на нанесената сграда и самостоятелните обекти в нея с действителното фактическо положение. Съдът е приел, че не е налице спор за собственост върху сградата. Обстоятелството, че при одобреното изменение сградата попада съседен имот, общинска собственост било ирелевантно за спора. Решението на Благоевградския административен съд е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Установено е, че собственик на съседен имот с идентификатор 65334.302.6004 е община Сандански. При одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри през 2009 г. процесната сграда и самостоятелните обекти в нея не попадат в границите на имота, собственост на община Сандански. С одобреното изменение на кадастралната карта, част от процесната сграда и самостоятелните обекти в нея, които представляват пристройка и надстройка към основната сграда в имота на ответниците попадат в имота на община Сандански. Това се дължи на обстоятелството, че сградата е изградена с площ по-голяма от определената с разрешение за строеж № 6/89 г. Процесната сграда не е нанесена съобразно действителното си местоположение при одобряването на кадастралната карта, тъй като е изградена с по-голяма площ от посочената в разрешението за строеж. Нанесена е съобразно документите за собственост и за разрешаване на строителството. Незаконосъобразен и необоснован е извода на съда, че не е налице спор за материално право. При одобреното изменение на кадастралната карта част от пристройката и надстройката и самостоятелните обекти в тях попадат върху чужд имот - този на община Сандански. О. С. оспорва правото на собственост на ответниците по касационната жалба поради това, че сградата и обектите в нея попадат частично и засягат нейния имот. О. С. твърди, че сградата не следва да попада частично в имота й, ако беше съобразена с документите за собственост и документите за разрешаването на строежа. Този спор между община Сандански и ответниците по касационната жалба не може да бъде разрешен в административното производство. На основание чл. 54, ал. 2 ЗКИР спорът е пречка за одобряване на изменението. Административният орган е постановил незаконосъобразен акт по искането за изменение на КК и КР. Решението на Благоевградския административен съд следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отмени заповед № 18-7667/01.10.2015 г. на началника на СГКК Б. в обжалваната част. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд