Решение № 14934 от 16.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9815/2011 г.

Решение № 14934 от 16.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9815/2011 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационни жалби на началника на службата по геодезия, картография и кадастър гр. Варна и на община Варна чрез техните пълномощници срещу решение № 1379/08.06.2011 г. по адм. д. № 4166/2010 г. на Административен съд гр. Варна. Считат обжалваното решение за неправилно като постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон. Претендират от съда отмяната му. Ответникът по касационната жалба "Вестон Инженеринг" ООД гр. Добрич-в ликвидация чрез процесуалния си представител намира касационните жалби за неоснователни. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационните жалби. Касационните жалби са подадени в срок и са процесуално допустими. За да се произнесе по съществото на кассационните жалби, разгледани съгласно чл. 218, ал. 1 АПК с оглед наведените основания за отмяна, настоящата инстанция взе предвид следното: Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от "Вестон Инженеринг" ООД гр. Добрич - в ликвидация срещу заповед № КД-14-03-1193/14.09.2010 г. на началника на службата по геодезия, картография и кадастър, с която му е отказано изменение в кадастралния регистър на гр. Варна, одобрен със заповед № РД-18-30/19.06.2007 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, за вписването му като собственик за поземлен имот-сграда с идентификатор 10135.4505.20.1 поради това, че актът за непълноти и грешки не е подписан от Община Варна и е налице спор за материално право. С обжалваното решение съдът е отменил оспорения акт и е върнал преписката на административния орган за ново произнасяне с указание да се съобрази какви са вещните права на всяка една от страните. Така постановеното решение е неправилно при следните съображения: Безспорно се установява по делото, че при одобряване на ККРР през 2007 г. като собственик на сградата в кадастралния регистър е записана община Варна. Промяна на основание чл. 53, 3л. 2 и 3 ЗКИР може да се извърши само и единствено, ако актът за непълноти и грешки е подписан от всички заинтересовани страни- в конкретния случай "Вестон Инженеринг" ООД гр. Добрич - в ликвидация и община Варна. Изключение от този императив е наличието на влязло в сила съдебно решение съгласно чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, което по общите правила е задължително за всички граждани и органи в страната. С подписването на акта за непълноти и грешки от всички заинтересувани лица се удостоверява факта, че по отношение на имота липсва спор за материално право. Наличието на такъв спор е пречка за издаването на заповед за отстраняването на непълнотите или грешките, както е предвидено в чл. 53, ал. 2 от ЗКИ. В този смисъл направеното от първоинстанционния съд тълкуване за кумулативност на неподписването на акта за непълноти и грешки и едновременно твърдение на страните за наличие на вещно право на собственост, е разширително и не съответстветва на нормотворческата воля на законодателя. След като заинтересованото лице не е подписало акта за непълноти и грешки, за административния орган в условията на обвързана компетентност възниква задължение за издаде акт със съдържание като оспорения-отказ. Като е приел незаконосъобразност на същия, решаващият съд неправилно е приложил материалния закон. Следва решението да бъде отменено и вместно него да се постанови друго в смисъл на отхвърляне на жалбата. Заявената претенция за разноски от пълномощника на началника на службата по геодезия, картография и кадастър гр. Варна е неоснователна, тъй като в представеното пълномощно няма уговорено възнаграждение. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение