Решение № 16432 от 13.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12062/2011 г.

Решение № 16432 от 13.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12062/2011 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 19.07.2011 г. по адм. д. № 294/2011 г. Старозагорският административен съд е отменил заповед № 202/07.04.2010 г. на кмета на община Павел баня в частта, с която е одобрено изменение на ПУП - ПР по отношение на УПИ II-87 и УПИ III-1164 от кв. 20. Решението се обжалва с касационна жалба от Елена Колева Габарева. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателката моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба Георги Йорданов Иванов я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Старозагорския административен съд заповед на кмета а община Павел баня е одобрено изменение на ПУП - ПР по отношение вътрешната регулационна граница на УПИ II - 87 и УПИ III - 1164 от кв. 20 по плана на Павел баня. Фактическите основания за това, изложени в заповедта са подробни и се свеждат до привеждане в съотвествие на регулационната граница с имотната такава, установена с влязла в сила кадастрална карта. По делото е установено, че регулационната граница между двата имота съвпада с имотната такава съгласно кадастрален план план от 1992 г. В този кадастрален план е допусната поправка на грешка през 2007 г. с влязла в сила заповед. Поправеният кадастрален план от 2007 г. изцяло съвпада с имотната граница по влязлата в сила кадастрална карта, одобрена през 2009 г. Действащият ПУП - ПР по отношение на двата имота е в противоречие с влязлата в сила кадастрална карта относно вътрешната регулационна линия, която съвпада с имотната граница от кадастралния план от 1992 г., но не е съобразена с поправката му от 2007 г. и установената имотна граница с кадастралната карта, съотвестваща на поправката от 2007 г. При тези данни незаконосъобразно и необосновано Старозагорският административен съд е приел, че оспорената заповед страда от пороци, които я правят незаконосъобразна и подлежаща на отмяна. Фактическите основания, посочени по-горе са подробно изложени в оспорената заповед и установени от доказателствата по делото, включително и от заключението на техническата експертиза. Действително, посочените в заповедта правни основания не съотвестват на фактическите такива, но това нарушение не е съществено. В цялата административна преписка - проектът за изменение на ПУП - ПР, становището на експертния съвет и останалата документация е посочено, че основанието за изменение е чл. 134, ал. 2, т. 2 ЗУТ. В този смисъл е и влязлото в сила съдебно решение, с което е отменен първоначалния отказ на кмета на община Павел баня да допусне изменение на основание чл. 134, ал. 2, т. 2 ЗУТ на плана за регулация относно вътрешната регулационна линия на процесните имоти. На практика е извършено такова изменение съгласно фактите и доказателствата по преписката и неточното посочване на правното основание, съотвестващо на тези факти и доказателства в случая не води до незаконосъобразност на административнсия акт. Решението на Старозагорският административен съд е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Същото следва да бъде отменено и вместо него постановено друго решение, с което да се отхвърли жалбата на Георги Йорданов Иванов срещу заповед № 202/07. 04.2010 г. на кмета на община Павел баня. Георги Йорданов Иванов следва да бъде осъден да заплати на Елена Колева Габарева разноски по делото за всички инстанции до сега в размер на 5 лв. държавна такса за първоначалното касационно обжалване и 5 лв. държавна такса за настоящето касационно производство, общо 10 лв. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд