Решение № 1142 от 23.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 13699/2011 г.

Решение № 1142 от 23.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 13699/2011 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Емил Данаилов Деянов от гр. Чепеларе против решение № 216 от 8.07.2011 г. на Административен съд-Смолян, постановено по адм. дело № 157/2011 г. В касационната жалба се излагат доводи за недопустимост и неправилност на решението, като се иска обезсилването му. Ответната страна Славянка Данаилова Михайлова писмено оспорва жалбата. Началникът на СГКК-Смолян не взема становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима- подадена срещу подлежащо на касационно обжалване решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. С обжалваното решение първоинстанционният съд е обявил за нищожно изменението на одобрената КК на гр. Чепеларе, при което е нанесен самостоятелен обособен обект с идентификатор 80371.241.709.2.3. и предназначение: жилище, апартамент, в приземния етаж на сграда № 2, разположена в ПИ с идентификатор 80371.241.709. За да постанови този резултат съдът приема, че изменението на одобрената КК е извършено при особено съществени нарушения на закона, водещи до нищожност. Решението е валидно, допустимо и правилно. По делото е установено, че по одобрената КК на гр. Чепеларе на името на касатора има отразен един самостоятелен обект с идентификатор 80371.241.709.2-втори етаж на жил. сграда, разположена в ПИ с идентификатор 80371.241.709. В последствие е нанесен още един самостоятелен обект в сградата, собственост на касатора- приземния етаж, с предназначение "жилище, апартамент" и идентификатор 80371.241.709.2.3. Не е провеждана процедура за изменение на влязлата в сила КК, не е съставен акт за непълноти и грешки и не е издавана заповед по чл. 54, ал. 1 ЗКИР. Това се признава и от процесуалния представител на началника на СГКК-Смолян в становище, депозирано по делото. Правилно и законосъобразно е прието от първоинстанционния съд, че изменението на одобрената КК е извършено при особено съществени нарушения на закона-без проведена процедура по съставяне и подписване на акт за непълноти и грешки и без издадена заповед по чл. 54, ал. 1 ЗКИР. Тези груби нарушения на изискванията за законосъобразност на административния акт обосновават неговата нищожност, правилно обявена с обжалваното решение. Изменението на КК представлява индивидуален административен акт и подлежи на съдебен контрол, като при липсата на издадена за одобряването му заповед се явява нищожно. При неоснователност на касационните оплаквания обжалваното решение следва да остане в сила, воден от което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,