Решение № 7106 от 25.6.2025 г. на ВАС по адм. д. № 4527/2025 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационната жалба на Директора на Териториална дирекция /ТД/ Митница София при Агенция Митници , подадена чрез гл. юрк. Конакчиева, срещу Решение 9419/18.03.2025 г., постановено по адм. дело 221/2024 г. по описа на Административен съд София-град, с което по жалба на Оптиком ООД е отменено Решение Р3М-5800-1917/32-661386 от 06.12.2023 г. на Директора на ТД Митница София при Агенция Митници и са присъдени разноски в полза на дружеството. В касационната жалба се съдържат доводи за неправилност на първоинстанционното решение поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационно основание по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Касаторът счита, че релевантното в случая е дали всички оптични влакна поотделно са снабдени с функционални части за свързване в единия край или в двата им края . По подробно изложени съображения касаторът претендира отмяна на оспореното първоинстанционно решение, потвърждаване на административния акт и присъждане на разноски. Ответникът по касационната жалба Оптиком ООД, ЕИК 175116286, чрез адв. Айдарова, в писмен отговор и в съдебно заседание с доводи по съществото на спора оспорва касационната жалба, настоява за оставяне в сила на първоинстанционното решение, с присъждане на разноски за касационната инстанция съгласно списък по чл. 80 от ГПК. Представителят на Върховна касационна прокуратура дава подробно мотивирано заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, за да се произнесе, съобрази следното: Касационната жалба е допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна и срещу подлежащ на касационно оспорване съдебен акт, неблагоприятен за нея, а разгледана по същество е неоснователна. Предмет на оспорване пред Административен съд - София-град е била законосъобразността на Решение Р3М-5800-1917/32-661386 от 06.12.2023 г. на Директора на ТД Митница София при Агенция Митници , с което стоката по МД с MRN 23BG005807222822R0/19.07.2023 г. е класирана в код по ТАРИК 8544700010, различен от декларирания код по ТАРИК 8544700090. Установени са в тежест на Оптиком ООД допълнителни публични вземания в размер общо на 7 566,02 лева, от които окончателно антидъмпингово мито в размер на 4 829,07 лева, окончателно изравнително мито в размер на 1 475,95 лева и ДДС за доплащане в размер на 1 261 лева, както и лихва за забава, съгласно чл.114, параграф 1 и параграф 2 от Регламент (ЕС) 952/2013 и чл.59, ал.2 от ЗДДС. Първостепенният съд е установил следната релевантна за спора фактическа обстановка: На 19.07.2023 г. в МБ София Запад е приета Декларация с MRN 23BG005807222822R0 за митнически режим допускане за свободно обращение на 7 колета, 10000 броя оптични кабели с накрайници с общо тегло 4462 кг бруто с произход Китай. Получател на стоката е Оптиком ООД, като стоката и придружаващите я документи са представени от Шенкер ЕООД, в качеството му на пряк представител на получателя по смисъла на Регламент (ЕС) 952/2013. Декларираната стойност на стоката е 7200 USD, а код по ТАРИК 8544700090. При митническото оформяне е представена фактура ECS56230425/25.04.2023 г., издадена от Ningbo Fibconect Communication Technology Co. Ltd на стойност 7200 USD. На основание чл. 188, буква в) и г) от Регламент (ЕС) 952/2013 е извършена физическа проверка на стоката и е взета проба за анализ и контрол от Централна митническа лаборатория (ЦМЛ) при Агенция Митници за проверка коректността на декларирания код по ТАРИК, като за резултата е съставен протокол 23BG5807М026884/21.07.2023 г. За целите на издаване на разрешение за вдигане на стоката с писмо от 22.07.2023 г. е изискано от Оптиком ООД представянето на обезпечение в размер на 7 566,02 лева, от които окончателно антидъмпингово мито в размер на 4 829,07 лева, окончателно изравнително мито в размер на 1 475,95 лева и ДДС за доплащане в размер на 1 261 лева. След внасяне на депозита на 15.08.2023 г. за стоката е дадено разрешение за вдигане, съгласно чл.194 от Регламент (ЕС) 952/2013. Според изготвената митническа лабораторна експертиза (МЛЕ) 01-27.07.2023/03.10.2023 г., стоката, съответстваща на анализираната проба с лабораторен код 5506-5807-23, представлява едномодов оптичен кабел, навит на руло с обща дължина 45 м, съдържащ два броя стъклени влакна, всяко с индивидуална обвивка. От единия края на кабела е поставен един брой LC/APC конектор, предназначен конструктивно за монтиране и осигуряване на връзка на оптични кабели с едно стъклено влакно. На основание правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура (КН) на ЕС, предвид вида и характеристиките на стоката - едномодов оптичен кабел с две стъклени влакна, при който не всички оптични влакна поотделно са снабдени с функционални части за свързване, същата, с оспореното решение на директора на ТД Митница София е класирана в код по ТАРИК 8544700010, различен от декларирания код по ТАРИК 8544700090, като декларираният е коригиран, съответно са вменени в тежест на Оптиком ООД публични вземания в размер общо на 7566,02 лева, а именно окончателно антидъмпингово мито в размер на 4829,07 лева, окончателно изравнително мито в размер на 1475,95 лева и ДДС за доплащане в размер на 1261 лева, както и лихва за забава, съгласно чл.114, параграф 1 и параграф 2 от Регламент (ЕС) 952/2013 и чл.59, ал.2 от ЗДДС. За изясняване на релевантните факти по спора по искане на дружеството е допусната съдебно-техническа експертиза (СТЕ), като съдът е назначил и тройна СТЕ с въпрос, формулиран от процесуалния представител на ответника в първоинстанционното производство. Първостепенният съд е приел, че оспореното решение е издадено от компетентен орган, в изискуемата писмена форма, при липса на допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Решаващият съдебен състав е стигнал до извод, че спорът в съдебното производство се свежда до приложението на правилата за тарифното класиране, конкретно за стока едномодов оптичен кабел, навит на руло с обща дължина 45 м, съдържащ два броя стъклени влакна, всяко с индивидуална обвивка, като от единия края на кабела е поставен един брой LC/APC конектор, предназначен конструктивно за монтиране и осигуряване на връзка на оптични кабели с едно стъклено влакно . Приел е, че декларираният от дружеството тарифен код по ТАРИК 8544700090 неправилно е бил променен. При тези мотиви е отменил като незаконосъобразен процесния административен акт. Настоящият касационен състав възприема така постановеното решение за валидно, допустимо и правилно при следните мотиви: С Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/72 на Комисията от 18.01.2022 г. за налагане на окончателни изравнителни мита върху вноса на кабели от оптични влакна с произход Китай са наложени окончателно антидъмпингово мито и окончателно изравнително мито върху вноса на едномодови кабели от оптични влакна, съставени от едно или повече влакна с индивидуална обвивка, със защитна муфа, дори съдържащи електрически проводници, класирани в код по ТАРИК 8544700010 с произход Китай. Изключени са следните продукти: 1) кабели, при които всички оптични влакна поотделно са снабдени с функционални части за свързване в единия им край или в двата им края, и 2) кабели, предназначени за подводна морска употреба. Кабелите, предназначени за подводна морска употреба, представляват кабели от оптични влакна с пластмасова изолация, съдържащи меден или алуминиев проводник, при които влакната са поместени в метален(метални) модул(и). За да се класира стоката в посочения от митницата код по ТАРИК, едномодовият кабел следва да има следните характеристики: да е съставен от едно или повече влакна, всяко от които да има индивидуална обвивка, и да има защитна муфа. От извършените в хода на делото съдебно-технически експертизи - единична и тройна, се установи, че внесената стока представлява едномодов оптичен плосък кабел, навит на руло с обща дължина 45 м, съдържащ два броя стъклени влакна, без индивидуална обвивка и обвит външно с твърда, бяла на цвят, пластмаса (полимерен материал) като обща външна защитна обвивка. Влакната поотделно нямат индивидуална обвивка. С оглед на горното незаконосъобразно стоката е класирана в код по ТАРИК 8544700010 с произход Китай, тъй като едномодовият оптичен плосък кабел, съдържа два броя стъклени влакна, без индивидуална обвивка. Необосновано в тази връзка е възражението на касатора, че релевантното в случая е дали всички оптични влакна поотделно са снабдени с функционални части за свързване в единия край или в двата им края . Първостепенният съд е постановил правилно решение, което при гореизложените допълващи мотиви следва да се остави в сила. По въпроса за разноските: С оглед изхода на спора на касатора не се дължат разноски, а на ответника по касация следва да се присъдят такива в размер на уговореното и изплатено адвокатско възнаграждение в размер на 1000 лева. Разноските по правилото на § 1, т. 6 от ДР на АПК се възлагат в тежест на Агенция Митници . Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, изречение първо, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение