Решение № 5811 от 20.05.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7271/2019 г.

Решение № 5811 от 20.05.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7271/2019 г., VIII о., докладчик съдията Свилена Проданова Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на "Дъбова гора" ООД, чрез адв. Колев, против решение № 652/03.04.2019 г. постановено по адм. дело № 3384/2018 г. по описа на Административен съд – Бургас. В касационната жалба са посочени и развити касационни оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Моли съда да отмени обжалваното решение, като постанови решение по съществото на спора, с което да отмени обжалвания АУЗД. Претендира присъждане на разноски за двете инстанции. С определение № 15556/15.11.2019 г. по същото дело е спряно производството по адм. дело № 7271/2019 г. по описа на Върховен административен съд, Осмо отделение, до приключване на производството по адм. дело № 4214/2019 г. по описа на Върховен административен съд, Трето отделение, поради наличие на преюдициален характер на последното. С определение по хода от 29.01.2020 г. производството по адм. дело № 7271/2019 г. по описа на Върховен административен съд, Осмо отделение, е било възобновено. Ответникът по касационната жалба – директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Приморско, не взема становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на жалбата, правилността на първоинстанционното решение на предявените основания и след служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК прие за установено следното: Касационната жалба е допустима, подадена от страна по делото и в срок. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Административен съд – Бургас е отхвърлил жалбата на "Дъбова гора" ООД против акт за установяване на задължения № 182-1 от 09.05.2018 г. на старши експерт "Ревизии", дирекция "Местни данъци и такси", Община Приморско, потвърден с решение № 1367/27.12.2018 г. на директора на дирекция "Местни данъци и такси", Община Приморско, с който са установени задължения за данък недвижими имоти и такса битови отпадъци за 2015 г., 2016 г. и 2017 г. в общ размер на 7 740, 60 лева главница и лихва в размер на 1452, 82 лева. За да постанови отхвърляне на жалбата съдът е установил, че с решения на Общински съвет - Приморско са одобрени план-сметки за планираните средства от ТБО за 2015 г., 2016 г и 2017 г., освен това са определени границите на районите и вида на предлаганите в тях услуги по сметосъбиране, сметоизвозване, обезвреждане в депо и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в общината, както и честотата на сметоизвозване за трите години. Според съда посочените услуги са организирани за всички имоти в регулацията на с. Писменово, в т. ч. и за застроените имоти в м. Лозята, какъвто е и процесният имот. Спорно по делото е било дали правилно ли е определена ТБО за 2015 г., 2016 г. и 2017 г. по чл. 19, т. 2 от Наредба за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги на територията на община Приморско /НОАМТЦУТОП/ в размер на 8, 5 промила, вместо по чл. 19, т. 7 от същата наредба в размер на 2 промила. Според съда в чл. 19, т. 7 от НОАМТЦУТОП действително е предвидена по-ниска такса за семейни хотели, разположени на територията на Община Приморско, която в размер на 2 промила, но след подаване на заявление от юридическото лице. Съдът е стигнал до извод, че по делото липсват доказателства за това, че през процесните периоди "Дъбова гора" ООД е предявило ползването на визираното в чл. 19, т. 7 от наредбата данъчно облекчение, както и че имотът, притежаван от дружеството, представлява "къща за гости", съгласно издаденото му удостоверение за категоризация, а не "семеен хотел", поради което за този имот не може да намери приложение нормата на чл. 19, т. 7 от НОАМТЦУТОП. Постановеното решение е валидно, допустимо и правилно. Касационният съд намира изводите на АС-Бургас за обосновани и законосъобразни. Решението е правилно и следва да се остави в сила като на основание чл. 221, ал. 2, изр. последно от АПК касационният съд препраща към мотивите на първоинстанционния съд. С оглед изчерпателност на изложеното от първоинстанционния съд следва да се добави следното: Необосновано е твърдението на касатора, че решението, с което съдът приема, че процесният имот не попада в хипотезата на чл. 19, т. 7 от НОАМТЦУТОП, е неправилно. С решение № 53/11.01.2019 г. по адм. дело № 2659/2018 г. на Административен съд – Бургас е отменена разпоредбата на т. 7 от чл. 19 от Наредба за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги на територията на община Приморско поради наличие на допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административното производство по приемането й. Производството пред Административен съд - Бургас е било образувано по жалба на "Дъбова гора" ООД, против чл. 19 от Наредба за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги на територията на община Приморско, приета с решение № 255/11.04.2003 г. по протокол № 38/11.04.2003 г. на Общински съвет – Приморско. След обжалване пред касационната инстанция състав на Върховният административен съд, Трето отделение, с решение № 1306/28.01.2020 г. по адм. дело № 4214/2019 г., е оставил в сила решение № 53/11.01.2019 г. по адм. дело № 2659/2018 година на Административен съд – Бургас, с което т. 7 от чл. 19 от НОАМТЦУТОП е била отменена. С оглед гореизложеното първоинстанционният съд е постановил правилен съдебен акт, който следва да се остави в сила. Няма доказателства ответникът по делото да е сторил разноски в настоящото производство с оглед на което такива не следва да бъдат присъждани. Водим от гореизложеното и в този смисъл, на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение,