Решение № 7562 от 8.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9818/2009 г.

Решение № 7562 от 8.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9818/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 145 и сл. Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Махди Сарвари, гражданин на Афганистан, срещу Решение № 221 от 0607.2009 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на РБ. Жалбоподателят твърди, че обжалваният акт е незаконосъобразен и постановен при съществено нарушение на административно-производствените правила. Твърди, че административният орган не е преценил правилно ново настъпили факти и обстоятелства и е игнорирал ежедневно влошаващото се положение в Афганистан, поради което актът се явява немотивиран. Моли съдът да отмени оспореното решение, със законните. Ответната страна - ДАБ - МС, не взема становище. Процесуалният представител на ВАП дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Настоящият съдебен състав, като извърши съвкупна преценка на събраните по делото писмени доказателства и обсъди доводите на страните, намира следното: Жалбата е подадена в рамките на законоустановения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна при следните съображения: Жалбоподателят Махди Сарвари е гражданин на Афганистан, пристигнал нелегално през Турция в страната ни през 2000 г. След пристигането си е депозирал молба в ДАБ за предоставяне на бежански статут. От този момент и до сега молбите му са били преценявани като неоснователни, административният орган е излагал мотиви за отсъствие на законовите предпоставки на чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ за предоставяне на бежански статут и хуманитарна закрила. Административните решения са били предмет и на съдебен контрол за законосъобразност. С Решение № 814 от 15.08.2008 г., постановено по адм. дело № 2121/2008 г. от Административен съд София-град, произнесено в производство по чл. 145 от АПК , вр. чл. 84 и сл. от ЗУБ съдът е отменил Решение № УП-39 от 27.03.2008 г. на интервюиращия орган на ДАБ при МС, постановено на осн. чл. 70, ал. 1, т. 1 вр. чл. 13, ал. 1, т. 5 от ЗУБ и е върнал делото на същия за постановяване на ново решение по молбата от 13.03.2008 г., допълнена с последващи молби от 19.03. и 25.03.2008 г. на Махди Сарвари, като в мотивите към решението е дал задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Съгласно чл. 85, ал. 2 от ЗУБ, след връщането на преписката интервюиращият орган в ускореното производство е длъжен да вземе ново решение в тридневен срок от получаване на съдебното решение. В това ново решени е следвало, съобразно указанията на съда по приложението на материалния закон, да мотивира извод налице ли са основанията на чл. 13, ал. 1, т. 5 от ЗУБ за прекратяване на производството по молбата на чужденеца от 13.03.2008 г., допълнена с последващи молби от 19.03. и 25.03.2008 г. В случая интервюиращият орган въобще не се е произнесъл. Вместо него председателят на ДАБ е разгледал молбата от 13.03.2008 г. и допълващата я от 19.03.2008 г. и е постановил решение на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и 4 от ЗУБ при положение, че съдът е дал задължителни указания по точното прилагане и тълкуване на закона. Това нарушение е съществено и води до отмяна на постановения административен акт и до връщане на преписката на административния орган, без да се разглеждат доводите на страните по съществото на спора. Водим от изложеното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. второ от АПК Върховният административен съд, трето отделение