Решение № 1706 от 10.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14432/2009 г.

Решение № 1706 от 10.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14432/2009 г., VI о., докладчик председателят Иван Трендафилов С решение от 19.08.2009 г. по адм. дело № 1683 от 2009 г. Административният съд - София град е отменил експертно решение № 1165 от 04.12.2007 г. на НЕЛК, с което на Събка Георгиева Панева от Плевен е определена 46 на сто трайната неработоспособност и същевременно преписката е върната за ново разглеждане. Против решението на административния съд Събка Георгиева Панева е подала касационна жалба, с която се иска отменяването му. Върховният административен съд не уважи касационната жалба. Оплакването, така както е формулирано и изложено в касационната жалба е неоснователно, защото не се оправдава фактически и от гледище на закона. С уважаване на подадената от Събка Георгиева Панева /касаторка в това производство/ жалба за отменяване на експертно решение № 1165 от 04.12.2007 г. на НЕЛК трябва да се приеме, че е създадено положение, при което касаторката няма право да обжалва решението на административния съд. Това е така, защото правото да обжалва по касационен ред като средство за защита на участващите в делото страни срещу неправилни решения на административния съд заедно с възможността да се сезира касационната инстанция и да се предизвика касационно производство, съществува само при интерес от обжалването, което е налице, когато решението е неблагоприятно за страната, която го обжалва. Когато обаче, е уважено искането на касаторката, неблагоприятно за нея решение няма. С оглед на това, трябва да се приеме, че тя няма интерес да обжалва решението на административния съд, с което е уважено искането за отменяване обжалваното експертно решение на НЕЛК. Поради липса на правен интерес за нея да обжалва същото, трябва да се приеме, че касационната жалба не подлежи на разглеждане. От обстоятелството, че с решението на административния съд само се отменява обжалваното експертно решение на НЕЛК без да приключва административното производство при задължение на административния орган съгласно чл. 173, ал. 2 АПК да издаде ново експертно решение, не следва друго. Съдебното решение има отменителен характер, без с него да се решава спорният въпрос, тъй като преписката е върната за ново разглеждане от НЕЛК. Очевидно е, че с решението на административния съд въпросът за степента на трайната неработоспособност на касаторка, е върнат на изходната му позиция, при която следва отново да бъда обсъждан от административния орган и да бъде издадена ново експертно решение от този орган. При разглеждането на делото и при постановяването на решението не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Решението не противоречи на материалния закон. При това то не съдържа задължителни за административния орган, на който преписката е върната, указания по тълкуването и прилагането на закона, които противоречат на закона и чието изпълнение би довело до издаването на незаконосъобразен акт. Останалите доводи са неотносими към възникналия спор. Ето защо, решението на административния съд поради това, че е правилно, следва да се остави в сила. По изложените съображения, Върховният административен съд,