Решение № 3043 от 22.3.2023 г. на ВАС, I о.

Производството е по реда на чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. чл. 186, ал. 4 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС). Образувано е по касационната жалба на началника на отдел "Оперативни дейности" Пловдив в Централното управление на Национална агенция за приходите (ЦУ на НАП), подадена чрез пълномощника му юрк. Динчев, против Решение 255/15.06.2022 г. на Административен съд (АС) Стара Загора, постановено по адм. д. 56/2022 г., с което е отменена издадената от него Заповед ФК-360-0377736/04.11.2021 г. за налагане на принудителна административна мярка (ПАМ). С доводи за наличието на касационните основания по чл. 209, т. 3, предложения първо и трето АПК касаторът претендира неговата отмяна и присъждане на юрисконсултско възнаграждение за две съдебни инстанции. Ответникът по касационна жалба М Кар Пропъртис ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление: гр. Стара Загора, ж.к. Зора, ул. Хрищян Войвода 1 оспорва същата като неоснователна чрез пълномощника си адв. Мандалчев по съображения, изложени в писмен отговор и иска да бъде оставено в сила оспореното първоинстанционно решение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост и основателност на касационната жалба. Върховният административен съд в състав на първо отделение, след като прецени наведените в касационната жалба доводи, валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното първоинстанционно решение с материалния закон в изпълнение изискването на чл. 218 от АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното: Касационната жалба е допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна против подлежащ на касационно оспорване съдебен акт, неблагоприятен за нея. АС Стара Загора е сезиран с жалба от М Кар Пропъртис ЕООД против Заповед ФК-360-0377736/04.11.2021 г., издадена от началника на отдел "Оперативни дейности" Пловдив в ЦУ на НАП. С нея е наложена на търговеца ПАМ - запечатване на търговски обект автосервиз ВМW, находящ се в гр. Стара Загора на ул. Хрищян Войвода 1 за срок от 14 дни и забрана достъпа до него на основание чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "а" ЗДДС и чл. 187, ал. 1 ДДС. ПАМ е наложена за нарушение на чл. 118, ал. 1 ЗДДС във вр с чл. чл. 3, ал. 1 от Наредба Н-18 от 13.12.06 г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажби в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин (Наредба Н-18 от 13.12.06 г.), изразяващо се в това, че търговецът не е издал фискална касова бележка (фискален бон) от въведеното в експлоатация в обекта фискално устройство за извършена продажба на услуга ремонт на лек автомобил, марка ВМW с рег. [рег. номер] на стойност 530 лв., заплатени от собственика на автомобила Ж. Славов на управителя на дружеството В. Василев. Според изложените в административния акт мотиви нарушението се доказва от Протокол за извършена проверка в обекта серия АА 0014508/06.10.2021 г., в който е установено, че за дата 23.06.2021 г. няма издаден фискален бон за сумата от 600 лв., видно от отпечатания КЛЕН за тази дата. Първоинстанционният съд е обосновал извод за допустимост и основателност на оспорването. Приел е, че заповедта за налагане на ПАМ е издадена от компетентен орган в предвидената от закона писмена форма, но същата е материално незаконосъобразна, тъй като административният орган не е доказал, че търговецът е извършил посоченото в акта нарушение. Настоящият касационен състав преценява като правилно така постановеното решение поради следното: