Решение № 7775 от 12.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4993/2009 г.

Решение № 7775 от 12.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4993/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Захаринка Тодорова Производството по делото е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба от пълномощник на Василка Неделчева Христова от с. Кошарна, общ. Сливо поле, обл. Русенска, против решение № 2244/18.02.2009 год., постановено от тричленен състав на ВАС по адм. дело № 9639/2008 год., с което е отхвърлена като неоснователна жалбата й против заповед № РД-164/29.05.2008 год. на министъра на образованието и науката, за закриване на Основно училище "Васил Левски" в село Кошарна. Съдебният акт се счита неправилен, иска се отмяната му, с постановяване на друго решение - по съществото на спора, с което да се признае незаконосъобразност на процесната заповед и се отмени същата. В съдебното заседание касационната жалбоподателка, редовно призована, не се явява и не се представлява. Ответната страна - Министър на образованието и науката, не изпраща процесуален представител. Представителят на Върховната административна прокуратура обосновава заключение за неоснователност на касационната жалба, постановеното решение се преценява като правилно и се настоява за оставянето му в сила. За да се произнесе по съществото на първоначалната жалба срещу процесния административен акт, съдът е приел нейната допустимост по отношение на касационната жалбоподателка, като майка и законен представител на детето Клавдия Станчева - ученичка във втори клас на закритото училище, както и с оглед визираната в ЗНП възможност на всеки гражданин да осъществява правото си на образование в избрано от него училище и вид, съобразно личните си предпочитания и възможности. Върховният административен съд, в настоящия си петчленен състав, не споделя изложеното, намира решението недопустимо, поради липса на правен интерес за жалбоподателката от оспорване на заповедта. С нея министърът е упражнил оперативните си правомощия по чл. 10, ал. 5 ЗНП, като с издадения акт не се засягат пряко права и законни интереси на жалбоподателката. Последната не е и негов адресат, той не създава за нея права и задължения, а само тези на самото учебно заведение, с оглед прекратяването му като юридическо лице. Правото на образование на детето не е нарушено, а доколкото се излагат доводи в подобна насока, те касаят неудобства, породени от последиците на акта. Решение, постановено при липсата на право на оспорване, следва да бъде обезсилено, поради липсата на абсолютна процесуална предпоставка, а делото - да бъде прекратено, поради което и Върховният административен съд, второ отделение, на основание чл. 221, ал. 3, вр. чл. 218, ал. 2 и чл. 209, т. 2 АПК,