Решение № 8872 от 29.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12879/2009 г.

Решение № 8872 от 29.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12879/2009 г., V о., докладчик съдията Йова Проданова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по касационна жалба на Диан Петров Димитров, Десислава Петрова Димитрова и Анка Тодорова Петрова, тримата от гр. Добрич против Решение № 94 от 02.07.2009 г. по адм. д. 532/2008 г. на Административен съд - Добрич. В жалбата се твърди неправилност на оспорения съдебен акт поради необоснованост и допуснати съществени нарушения на материалния закон и процесуалните правила. Искането е да бъде отменено съдебното решение и отхвърлена жалбата против Заповед № КД-14-08-2770 от 18.10.2005 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър - Добрич. Искането е да бъде отменено съдебното решение и потвърдена Заповед № КД-14-21-128 от 04.11.2008 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър - Смолян. Правата на Анка Петрова като наследница на вписания като собственик на процесния имот Петър Димитров са безспорно основание за записването в имотния регистър. Конституирането й като заинтересована страна в съдебното производство е признание за това. По делото не са събрани доказателства за вписване на нов собственик, за да е налице спор за материално право, или данни за непълноти и грешки, налагащи провеждането на производство по чл. 53, ал. 2 от ЗКИР. Ответната страна началникът на Служба по геодезия, картография и кадастър - Добрич не е изразил становище по жалбата. Ответниците Ивелина Георгиева Георгиева и Снежана Георгиева Вълева оспорват жалбата в писмено становище, представено от повереника им адв. Г. Николов. Ответникът Григор Тодоров Хараламбиев изразява становище за основателност на жалбата в писмен отговор. Ответниците Мария Атанасова Мирчева, Тошко Христов Мирчев и Станислава Добринова Вълева не са изразили становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, преценявайки обжалваното решение с оглед заявените касационни основания и служебно, съобразно разпоредбата на ал. 2 на чл. 218 АПК, за да се произнесе, взе предвид: С обжалваното решение Административен съд - Добрич отменя Заповед № КД-08-2770 от 19.10.2005 г. /в решението е допусната грешка при изписване на датата, като е посочена 18.10.2005 г./ на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър - Добрич, с която на основание чл. 54, ал. 1 от ЗКИР, на основание молба от Анка Тодорова Петрова е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Балчик за поземлен имот с идентификатор 02508.7.22, с административен адрес гр. Балчик, м-ст Курортна зона "Двореца", състоящо се в добавяне на данни за собствениците на поземления имот в кадастралния регистър на недвижимите имоти. Решението на съда е мотивирано от приетото от него несъобразяване на административния орган с изискванията на чл. 53, ал. 3 от ЗКИР и чл. 62, ал. 2 и 3 от Наредба № 3/2005 г. за съставянето на констативен акт за непълноти и грешки като задължителна част от производството по изменението на кадастралните карта и регистри при участието на заинтересуваните собственици. В производството по издаване на оспорената заповед акт за непълноти и грешки не е съставян, заинтересуваните страни не са уведомявани и не са участвали в производството. По делото са представени доказателства за висящ между страните спор за материално право по гр. д. 369/2007 г. по описа на Балчишкия районен съд, след приключването на което с влязло в сила съдебно решение може да се осъществи процедурата по чл. 53, ал. 3 от ЗКИР. Решението на Административен съд - Добрич е съобразено с приложимия материалния закон. След влизане в сила на кадастралната карта и кадастралните регистри изменения в тях могат да се извършват при условията и по реда на чл. 53 и чл. 54 от ЗКИР. Добавянето на име на собственик в кадастралните регистри представлява изменение и следва да се подчини на посочения ред. Административното производство по изменение на кадастралните карта и регистри по чл. 53 и чл. 54 от ЗКИР е уредено като особено и безспорно, подчиняващо се на специална процедура, гарантираща съгласието на участниците в него за допускане на изменението. Задължително е участието в производството на заинтересованите лица, посочени в т. 13 на § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗКИР - собствениците и носителите на други вещни права на недвижими имоти, чиито права се засягат от изменението. Съобразно ал. 3 на чл. 53 от ЗКИР съставянето на констативен акт на място и подписването му от заявителя и пряко заинтересованите собственици е задължителен елемент от производството. Неизпълнението на това изискване представлява съществено нарушение на административнопроизводствените правила, опорочаващо административния акт и водещо до отмяната му. Категоричните доказателства за предявени ревандикационни искове от касационните жалбоподатели срещу ответниците Снежана Георгиева Вълева и Ивелина Георгиева Георгиева, по които е висящо производството по гр. д. 341/2007 г. на Балчишкия районен съд с предмет правото на собственост върху процесния имот установяват наличието на спор за материално право, изрично посочен като пречка да се осъществи производството и да се издаде положителен акт по чл. 53, ал. 2 от ЗКИР докато не бъде разрешен по съдебен ред. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав намира неоснователна касационната жалба. Оспореното решение следва да бъде оставено в сила, поради което Върховният административен съд, състав на пето отделение, на основание чл. 221, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс