Решение № 16181 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16050/2011 г.

Решение № 16181 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16050/2011 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Касационното производство е по реда на чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на командира на Военно формирование 24620, с. Свобода, община Чирпан, област Стара Загора против решение № 205/13.10.2011 г. по адм. д. № 380/2011 г. на Административен съд -Стара Загора. Изложени са доводи за неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на процесуалните правила постановено съдебно решение. Иска се отмяната му. Ответниците-Ваня Колева Коева и Андон Ангелов Коев, конституирани на основание чл. 227 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК) във връзка с чл. 144 от АПК представят писмена молба с искане обжалвания съдебен акт да бъде потвърден с касационното решение. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на пето отделение приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът отменя заповед № 3Z-557/18.07.2011 г. на командира на Военно формирование 24620-с. Свобода, община Чирпан, с която на основание чл. 244, т. 7 във връзка с чл. 245, ал. 2, чл. 242, т. 1 от Закона за въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) и чл. 137, ал. 4 и чл. 140 от Правилника за прилагане на Закона за въоръжените сили на Република България (ППЗОВСРБ) на редник 2-клас Кольо Андонов Коев на длъжност "техник по ремонта на комуникационно-информационна техника" в отделение за ремонт в рота за логистична поддръжка на военно формирование 24620-Свобода е наложено дисциплинарно наказание "уволнение". За да постанови този резултат съдът приема, че административният акт е издаден в нарушение на материалноправните разпоредби, тъй като вмененото на служителя нарушение на служебната дисциплина не кореспондира на посочената в заповедта правно основание. Решението е правилно. Съдът установява правнорелевантните за съдебноадминистративния спор фактически обстоятелства и упражнява изискуемия се съдебен контрол, предвиден в чл. 168 АПК като излага подробни и задълбочени правни съображения относно всички оплаквания в жалбата. В касационната жалба относно поддържаните отменителни основания за обжалваното решение жалбоподателят излага доводи за неправилно приложение на материалния закон от административния съд поради приетата от него незаконосъобразност на административния акт. Съдът постановява законосъобразни и правилни съображения, които се споделят от настоящата инстанция. Основното оплакване на касатора, че административният съд допуска нарушение на материалния закон при постановяване на съдебния акт е неоснователно. Според изложената в оспорения пред първоинстанционния съд административен акт фактическа обстановка на 09.07.2011 г. редник Коев предоставя личния си автомобил на свой приятел (Мартин Начев), за да превози багаж. Вечерта отива в къщата на Начев в с. Лясково според предварителна уговорка и към 01 часа заспива. Около 09. 00. часа на 10.07.2011 г. четирима полицаи влизат в къщата, слагат белезници на ответника по касация и започват да провеждат разпити за откраднат кабел. Редник Коев е задържан от органите на МВР за 24 часа. С тези действия според дисциплинарнонаказващия орган редник Коев нарушава разпоредбата на чл. 114, т. 4 и т. 7 от Устава за войсковата служба на въоръжените сили на Република България, според текста на които военнослужещият е длъжен да пази честта на пагона, да бъде дисциплиниран, честен, правдив, с което нарушава военната дисциплина-нарушение по чл. 242, т. 1 от ЗОВСРБ - неизпълнение на задължение по военната служба. Законосъобразен е извода на решаващия съд, че описанието на фактическите обстоятелства в заповедта на командира на военното формирование не сочат на действия на жалбоподателя в първоинстанционното производство на нарушения на военната дисциплина, тъй като предоставянето на личния автомобил не е извършено в момент на изпълнение на военния дълг, а даването на вещи за послужване на трети лица не е морално укоримо действие. Споделят се от настоящата инстанция и съображенията на АС-Стара Загора за ирелевантност на задържането на Коев от органите на МВР към произнесената заповед за дисциплинарно наказание доколкото с нея са му вменени нарушения, свързани със статута и отговорностите на военнослужещия, които са недоказани от дисциплинарно наказващия орган. По тези съображения настоящият състав намира касационната жалба за неоснователна, а обжалваното решение като правилно следва да бъде потвърдено с настоящото. По изложените съображения, Върховният административен съд, пето отделение,