Решение № 8116 от 2.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 125/2015 г.

Решение № 8116 от 2.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 125/2015 г., II о., докладчик председателят Джузепе Роджери Производството пред тричленен състав на ВАС е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Административно дело № 125/2015 г, по описа на Върховния административен съд е образувано след като с Решение № 50/5.01.2015 г. постановено по адм. дело № 13604/2014 г. петчленен състав на Върховния административен съд - II колегия е отменил на основание чл. 239, т. 5 от АПК влязлото в сила решение № 3228/6.03.2014 г. постановено по адм. дело № 14171/2013 г. по описа на Върховния административен съд и делото е върнато за ново разглеждане от друг съдебен състав. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решение № 46/7.01.2013 г. на Административен съд - Бургас, постановено по адм. дело № 946/2012 г., с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № ДК-02-ЮИР-64/27.03.2012 г. на началника на РДНСК-Югоизточен район, издадена на основание чл. 225, ал. 1 ЗУТ за премахване на незаконен строеж: "Масивна едноетажна постройка" /№ 10Д по схема на община Бургас/, находящ се в неурегулиран ПИ, представляващ отдел 235-ДГФ в м. "Ченгене скеле-Параклиса" поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Иска се отмяната му. Ответните страни началника на РДНСК-Югоизточен район, чрез юрк. Апостолова взема становище за неоснователност на жалбата. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд - II отделение в настоящия съдебен състав след преценка допустимостта и основателността на жалбата намира за установено следното: С обжалваното решение, административният съд е отхвърлил жалбата на настоящия касатор срещу Заповед № ДК-02-ЮИР-64/27.03.2012 г. на началника на РДНСК - Югоизточен район, с която на основание чл. 225, ал. 1 и ал. 2, т. 1 и 2 във връзка с чл. 222, ал. 1, т. 10 ЗУТ е наредено да бъде премахнат незаконен строеж "масивна едноетажна постройка"-под № 10Д по схема на Община Бургас, находящ се в неурегулиран ПИ - отдел 235 от ДГФ в м. "Ченгене скеле - Параклиса". Прието е, че се касае за строеж, извършен от жалбоподателя през 2006 г., без одобрен инвестиционен проект и разрешение за строеж, в имот ДГФ, без учредено право на строеж и одобрен ПУП, вкл. липсва промяна предназначението на земята, което сочи на приложимостта на режима по чл. 225, ал. 2, т. 1 и 2 във връзка с чл. 222, ал. 1, т. 10 ЗУТ. Именно на това основание е издадена оспорената заповед, чиято законосъобразност е преценена по реда на чл. 142, ал. 1 АПК и е определен като ирелевантен доводът за подадено заявление по § 127 от ПЗР на ЗУТ. Решението е правилно При безспорни установявания по делото относно правнозначимите факти - процесният строеж е извършен от касатора, в имот ДГФ, без процедиран ПУП и без промяна на предназначението, както и без строителни книжа - правилно и обосновано първоинстанционният съд приема, че обжалваната заповед е законосъобразна. След влизане в сила на Закона за устройство на територията узаконяването на незаконни строежи се извършва по реда и в преклузивния срок по § 184 ПЗР ЗУТ. По този ред процесният строеж не е узаконен. Не подлежи на преценка наличието на условията по § 127, ал. 1 ПЗР ЗИД ЗУТ 2012 г., тъй като тази материална нормата е в сила от 26.11.2012 г. и няма действие по отношение на издадени преди това заповеди за премахване, каквато е оспорената. Нарушенията при съставянето на констативния акт по чл. 225, ал. 3 ЗУТ не са съществени, тъй като не биха могли да повлияят върху съдържанието на заповедта. Обжалваното решение е постановено в съответствие с материалния закон, без допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е обосновано от събраните по делото доказателства. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,