Решение № 15636 от 20.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3945/2010 г.

Решение № 15636 от 20.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3945/2010 г., VII о., докладчик съдията Йова Проданова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс . Образувано е по касационна жалба на Мариана Иванова Замфирова от гр. Смолян против Решение № 151 от 9.02.2010 г. по адм. д. 2045/2009 г. на Административен съд - Пловдив, IV състав. В жалбата се твърди неправилност на оспорения съдебен акт поради постановяването му в нарушение на закона и необоснованост. Решението противоречи на § 8 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за висшето образование /обн. ДВ, бр. 112 от 27.12.1995 г.. Незаконосъобразни са изводите на съда за неполагане на държавните изпити от жалбоподателката в срок, прекъсване на студентските й права и дипломирането й след тяхното възстановяване при действието на новия Закон за висшето образование. Както отмененият, така и действащият закони не определят срок за полагане на държавните изпити, не обвързват и загубването на студентските права с изтичането на някакъв срок. Поддържа се искане за отмяна на съдебното решение и произнасяне по съществото на спора, като бъде отменен отказа на Ректора на Пловдивския университет "Паисий Хилендарски" и същия бъде задължен да издаде нова диплома за притежавана образователна степен "магистър". Ответникът по касационната жалба Ректорът на Пловдивския университет "Паисий Хилендарски", чрез процесуалният си представител, я оспорва в писмено представено възражение. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на жалбата. Върховният административен съд, преценявайки обжалваното решение с оглед заявените касационни основания и служебно, съобразно разпоредбата на ал. 2 на чл. 218 АПК, за да се произнесе, взе предвид: С обжалваното решение Административен съд - Пловдив отхвърля жалбата на Мариана Иванова Замфирова против отказа на Ректора на Пловдивския университет "Паисий Хилендарски" да й бъде издадена нова диплома за висше образование с променена образователно-квалификационна степен. Съдът приема за установено, че три годишното обучение на жалбоподателката по специалност химия и физика е приключило семестриално през 1994 г., при действието на отменения Закон за висшето образование, като дипломирането й през 1999 г. е станало при действието на действащия Закон за висшето образование /обн. ДВ бр. 112 от 27.12.1995 г./ Неявяването в срок на държавни изпити, наличието на период от пет години между семестриалното завършване и дипломирането с полагане на държавните изпити, е довело до прекъсване и респ. възстановяване на студентските права на Мариана Замфирова, поради което за нея важат правилата на действащия закон. Предвид преминатия срок на обучение от три години, съдът приема, че тя отговаря на изискванията на чл. 42, т. 1, б."а" от ЗВО -"професионален бакалавър по", поради което и отказът на Ректора на ПУ е приет за законосъобразен. Решението на административния съд е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствени правила, при неизяснени факти от съществено значение за правилното произнасяне на съда по спора. Приетото от административния съд прекъсване и впоследствие възстановяване на студентските права на жалбоподателката, което обуславя изводите му за неприложимост на § 8 от ПЗР на ЗВО, не се основава на събраните по делото доказателства. Действащият Закон за висшето образование /обн. ДВ бр. 112/95 г./ предвижда с разпоредбата си в т. 9 на чл. 70 право за студентите да прекъсват обучението си, както и да го продължават след това при условия и по ред, регламентирани в правилниците на висшето училище. Задълженията на студентите, както по този закон - чл. 71 от ЗВО, така и по отменения - чл. 28б от ЗВО (отм.) се уреждат от съответния правилник за устройството и дейността на висшето учебно заведение. Съобразеното със закона произнасяне на съда изисква установяване на условията за прекъсване и съответно възстановяване на студентските права на студентите от Пловдивския университет, както и налице ли е действително прекъсване на студентските права на жалбоподателката. Представянето на правилника за устройството и дейността на Пловдивския университет "Паисий Хилендарски", събирането на доказателства за образователната степен, по която е завършила семестриално Мариана Замфирова, са от съществено значение за преценката на съда за прекъсване на студентските й права и респ. тяхното възстановяване, с оглед възраженията на ответната страна, и за определяне на образователно квалификационната степен, която следва да й бъде призната. Изложеното налага извод за наличие на касационно основание за отмяна на решението на първоинстанционния съд и връщане на делото за ново разглеждане и произнасяне съобразно указанията в настоящото решение, поради което, Върховният административен съд, седмо отделение, на основание чл. 221, ал. 2 вр. чл. 222, ал. 2, т. 1 от Административнопроцесуалния кодекс