Решение № 13939 от 11.11.2020 г. на ВАС по адм. д. № 6035/2020 г.

Решение № 13939 от 11.11.2020 г. на ВАС по адм. д. № 6035/2020 г., VIII о., докладчик председателят Мирослав Мирчев Производството е образувано по касационна жалба на "Хелио - тур - с" АД, притежаващо ЕИК102004621, със съдебен адрес гр. Бургас, ул. "Индустриална", № 46, депозирана чрез адв. М. Стойков, против Решение № 2136/5.12.2019 г. на Административен съд - гр. Бургас, постановено по адм. д. № 712 по описа за 2019 г. на този съд. С решението е отхвърлена жалбата на "Хелио - тур - с" АД срещу Акт за установяване на задължение по декларация № РА000066/08.02.2019 г., издаден от старши инспектор в отдел "Приходи, местни данъци и такси и услуги" при Община Созопол, потвърден с Решение № 002/06.03.2019 г. на началник отдел "Приходи, местни данъци и такси и услуги" при Община Созопол. Касаторът твърди, че съдебното решение е неправилно по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК, т. к е постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е необосновано. Касаторът счита, че административният съд не съобразил обстоятелството, че дружеството е било собственик на имота до 03.08.2017 г. на 3360 кв.м. земя с идентификатор 67800.505.120 и на ресторант със склад, находящ се в гр. Созопол на ул. "Републиканска". След цитираната дата имотите били отчуждени в полза на трети лица чрез способа на публичната продан. Според касатора отчетната стойност на имотите е неотносима към спора по делото, а данъчните им оценки са завишени. В нарушение на административнопроизводствените правила актът е издаден с общо посочване дължимия размер на данък недвижими имоти и такса битови отпадъци, вместо детайлното им разграничаване. В КЖ се сочи, че не е имало сметоизвозване на отпадъци, генерирани от "Хелио - тур - с" АД, поради което таксата е незаконосъобразно изчислена. Касаторът е пледирал чрез адв. Стойков за пререшаване на делото чрез отмяна на оспорения АУЗД. Ответникът по касация - Началникът на отдел "Приходи, местни данъци, такси и услуги" при Община Созопол не е подал писмен отговор. Представителят на ВАП дава подробно заключение за неоснователност на КЖ. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на КЖ, валидността, допустимостта, правилността на обжалваното решение и след служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК прецени КЖ като процесуално допустима, защото е депозирана в срок и от страна по делото. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. По делото е установено, че жалбоподателят е бил собственик до 03.08.2017 г. на 3360 кв.м. земя и на ресторант в гр. Созопол, ул. "Републиканска". На 08.04.2010 г. "Хелио - тур - с" АД е подало декларация по ч. 14 ЗМДТ по повод облагането с данък върху недвижимите имоти на търговски обект ресторант с РЗП 978 кв.м., складова база с РЗП 151 кв. м. и земя с площ 3360 кв. м., находящи се в гр. Созопол. С декларация вх. № 82/08.04.2010 г. е посочена отчетната стойност на имотите: Земя - 50399, 90 лв., ресторант - 165408, 67 лв., складова база - 1405, 05 лева. Общински съвет - Созопол е одобрил с решение № 590, обективирано в протокол № 20/27.01.2017 г., план - сметка на приходи и разходи по осигуряване на съдове за съхранение на битови отпадъци, събиране и транспортиране на битови отпадъци до депа или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им, проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депа за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци, почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковете и други територии от населените места, предназначени за обществено ползване на териториите на Община Созопол за 2017 година. Със заповед № 8 - Z - 1607/31.10.2016 г. кметът на Община Созопол, на основание чл. 63, ал. 2 ЗМДТ е определил границите на районите в които е организирано събиране и извозване на битови отпадъци, вида на предлаганите услуги и честотата на сметосъбиране и сметоизвозване за 2017 година. Събрани са към административната преписка схема за разполагане на контейнери за битови отпадъци - тип "Бобър" на територията на стар - град Созопол, договор № 8 - 30/13.01.2015 г., сключен между Община Созопол и "РТК" ООД, документи за организирано депо за битови отпадъци. На 08.02.2019 г. гл. инспектор в отдел "ПМДТУ" на дирекция "ИДМДТ" при Община Созопол, е издал АУЗД във връзка с подадена декларация по чл. 14 ЗМДТ с вх. № 571/08.04.2010 г., съгласно който "Хелио - тур - с" АД дължи ДНИ за 2017 г. - до 03.08.2017 г. в общ размер на 2204, 11 лв. главница и 340, 56 лв. лихви; ТБО за 2017 г. - до 03.08.2017 г. в общ размер на 6297, 46 лв. главница и 973, 05 лв. - лихви за земята с площ от 3360 кв.м., ресторант със склад в гр. Созопол, на ул. "Републиканска". Приходният орган е представил справка, от която е видно, че данъчната оценка на земята е 131980, 80 лв., на ресторанта - 729571, 90 лв., а на склада - 83066, 20 лева. Ставката за ДНИ е 3, 5 на хиляда, за сметосъбиране и сметоизвозването ставката е 7 на хиляда, за поддържане чистотата ставката е 2, 5 на хиляда, а за обезвреждане на отпадъци, изграждане и мониторинг на депата - ставката е 0, 5 на хиляда. Въз основа на гореустановените факти и обстоятелства административният съд е постановил валидно, допустимо и правилно съдебно решение, което съдържа конкретни мотиви по всички оплаквания на жалбоподателя. Доводите, съдържащи се в КЖ са идентични с тези, поддържани в първоинстанционното производство. Настоящият състав на ВАС, Осмо отделение преценява като неоснователно оплакването на жалбоподателя за допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Това е така, защото оспореният акт е издаден въз основа на депозирана декларация и съдържа размерите на ДНИ и на ТБО. Дължимите суми поотделно са конкретизирани и са установими от данните, съдържащи се в справката, приложена към административната преписка. В този смисъл първоинстанционният съд обосновано е преценил, че по делото е ясно какъв е механизма за определяне на дължимите ДНИ и ТБО за периода м. януари - м. август 2017 година. Сумите са изчислени за периода до който дружеството е било собственик на имотите, като съдът е обсъдил и разпоредбата на чл. 15, ал. 2 ЗМДТ. По делото са ангажирани документи за реалното предоставяне на услугите. Сключен е договор с "РТК" ООД за сметоизвозване, за ръчно метене, почистване на улични кошчета, механизирано миене пи метене. Услугите са осъществени на територията на Община Созопол. Дължима е и таксата за обезвреждане на битови отпадъци в депа, т. к. е доказано съществуването на такова на територията на населеното място - регионално депо за твърди отпадъци. Дължимите суми правилно са изчислени върху данъчната оценка на имотите, която е по - висока от отчетната им стойност. Оплакването на касатора за завишаване на данъчната оценка е недоказано. Касационната инстанция споделя и останалите мотиви на първоинстанционния съд, на основание чл. 222, ал. 1, предложение последно АПК. Водим от гореизложеното и в този смисъл, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение