Решение № 5613 от 24.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1763/2014 г.

Решение № 5613 от 24.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1763/2014 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 24.10.2013 г. по адм. д. № 470/2013 г. Административен съд София - град е отменил заповед № РД -50- 50 от 8.11.2012 г. на главния архитект на район "Банкя", Столична община. Решението се обжалва с касационна жалба от главния архитект на район "Банкя", Столична община. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура поддържа становище за незаконосъобразност на решението поради нарушение на материалния закон. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Пред Административен съд София - град е оспорена заповед на главния архитект на район "Банкя", Столична община, с която той е оттеглил разрешение за строеж № 25 от 1.06.2011 г., издадено от него. Правното основание за издаване на заповедта е чл. 91, ал. 1 АПК. Административен съд София - град е отменил заповедта, като е приел, че главният архитект не е бил сезиран по предвидения в чл. 91, ал. 1 АПК ред, произнесъл се е след изтичане на преклузивния срок от 7 дни и не е изложил мотиви за издаването на заповедта. Решението на Административен съд София град е незаконосъобразно. Съгласно чл. 214а от Закона за устройство а територията (Нов - ДВ, бр. 87 от 2010 г.) в 7 дневен срок от получаване на жалбата административният орган може да преразгледа въпроса и да оттегли сам оспорен индивидуален административен акт за одобряване на подробен устройствен план или за одобряване на комплексен проект инвестиционна инициатива, да го отмени или измени, или да издаде съответния акт, ако е отказал издаването му, като уведоми за това заинтересуваните страни. Посочената норма е в сила към момента на издаване на заповедта на главния архитект на район "Банкя", Столична община с № РД -50 -50 от 8.11.2012 г. Към този момент административният орган няма материална компетентност да оттегли издаден от него индивидуален административен акт разрешение за строеж, тъй като не е предвидено в чл. 214а ЗУТ. Нормата на чл. 214а ЗУТ е специална, поради което чл. 91, ал. 1 от АПК не намира приложение. Административен съд София - град е постановил решение в нарушение на материалния закон. На основание чл. 218, ал. 2 АПК решението следва да бъде отменено в частта, с която е отменена заповед № РД-50-50 от 8.11.2012 г. на главния архитект на район "Банкя", Столична община и постановено друго решение, с което заповедта се обяви за нищожна поради липса на компететност за издаването й на основание чл. 214 а ЗУТ. В останалата част по отношение на съдебните разноски решението следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд