Решение № 15170 от 10.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1699/2009 г.

Решение № 15170 от 10.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1699/2009 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 38 и сл. от Закона за държавната собственост. Образувано е по жалбата на Георги Иванов Бутраков против Решение № 854/30.12.2008 г. на Министерския съвет на Република България за отчуждаване на имот № 65677.399.055, в частта относно размера на определеното обезщетение. Иска увеличаване размера на обезщетението, тъй като е занижено. Ответната страна Министерският съвет на РБ оспорва жалбата. Заинтересованите лица МРРБ, МТ, МФ и НК "Железопътна инфраструктура", чрез процесуалните представители оспорват жалбата като неоснователна. Върховният административен съд, III отделение, намира подадената жалба за допустима и основателна по следните съображения: С РМС № 854/30.12.2008 г., ДВ, бр. 4/16.01.2009 г. са отчуждени от жалбоподателя 1,450 дка от имот № 65677.399.055, целият от 5,897 дка, представляващ земеделска земя дере (скица № 0615/10.12.2006 г.), землището на гр. Свиленград, м. "Пашекьовска ува" и е определено обезщетение от 1435.00 лв. Възлагането на оценката е станало с договор от 21.07.2008 г. от НК "Железопътна инфраструктура". По делото са представена експертна оценка от 30.07.2008 г., от която е видно, че същата е изготвена въз основа на Наредба за реда за определяне на цени за земеделските земи, защото сключените 132 бр. сделки с имоти в землището на гр. Свиленград варирали в твърде широки граници и осреднената цена не би отразявала пазарната стойност. Приложен е и коефициент за корекция. По делото е допусната и изслушана съдебна експертиза с вещо лице Спас Милчев, което дава заключение за размера на обезщетението въз основа на три реализирани и вписани сделки с имоти в района на оценявания отчуждени имоти. Заключението не е оспорено от страните по делото и се възприема от съда по следните съображения: Съгласно чл. 32, ал. 2 от ЗДС равностойното парично обезщетение по ал. 1 се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на подробния устройствен план въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. По § 1а от ДР на ЗДС по смисъла на този закон "равностойно парично обезщетение" е цената на отчуждаваните имоти или на части от имоти, определена по реда на този закон, а "пазарни цени" са осреднените цени от сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката, и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Следователно равностойното парично обезщетение се определя по пазарни цени от сделки с имоти със сходни характеристики, които са вписани по съответния ред, но са сключени в определен от закона период от време. От данните по делото се установява, че определеното от административния орган обезщетение е изготвено въз основа на Наредба за реда за определяне на цени за земеделските земи, който метод е приложим, само ако няма реализирани и вписани сделки с имоти със сходни характеристики, съгласно чл. 32, ал. 3 от ЗДС. Тъй като има реализирани сделки, така определената оценка е незаконосъобразна. Съдебният експерт е изготвил заключението въз основа на три сделки, извършени в срока по § 1а от ДР на ЗДС и вписани на 30.08.2007 г., 16.07.2008 г. и 9.08.2007 г., поради което се възприема от съда. Освен това същото не е оспорено. Следователно правилният и съобразен със закона начин за определяне на обезщетението за процесния случай е този, който е уреден в чл. 32, ал. 2, вр. с § 1а от ДР на ЗДС, но същият не е спазен от административния орган. Поради това жалбата следва да се уважи, като обезщетението бъде увеличено на 13 123 лв. по средна пазарна цена 9.05 лв. на кв. м. Следва да се уважи искането на жалбоподателя за присъждане на основание чл. 143, ал. 1 от АПК на направените по делото разноски, които представляват сумата от 250 лв. за изготвянето на експертиза и 500 лв. за адвокатско възнаграждение. Процесуалните представители на ответника и на заинтересованите лица не са възразили по размера на адвокатското възнаграждение. Предвид изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение