Решение № 10405 от 16.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 7825/2012 г.

Решение № 10405 от 16.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 7825/2012 г., IV о., докладчик председателят Румяна Монова Производството е по реда на чл. 122е от ЗОП. Образувано е жалба "Интеладвайзърс" ЕООД, представлявано от управителя Т. П. срещу решение № 536 от 10.05.2012 г. на Комисията за защита на конкуренцията, постановено по преписка № КЗК-352 по описа за 2012 г., в частта, с която е оставено без разглеждане искането на дружеството за присъждане на разноски, направени от него пред КЗК. Развиват се подробни съображения за неправилност в жалбата и се иска отмяна на решението на КЗК в тази му част и да се върне преписката за произнасяне на комисията по разноските. Ответникът по настоящата частна жалба - КЗК не взема становище по нея. Вторият ответник - кмета на община Плевен оспорва жалбата, счита, че е неоснователна, а решението на комисията - правилно в тази му част. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на частната жалба. Върховен административен съд, четвърто отделение, като взе предвид доводите в жалбата, мотивите на обжалваното решение и данните по делото, преценява следното: Жалбата е допустима като подадена в срок и от надлежна страна, разгледана по същество е основателна. Предмет на съдебен контрол пред настоящата инстанция е частта на решение № 536 от 10.05.2012 г. на Комисията за защита на конкуренцията, постановено по преписка № КЗК-352 по описа за 2012 г., в частта, с която е оставено без разглеждане искането на дружеството за присъждане на разноски, направени от него пред КЗК. Комисията е отказала разглеждане на искането като е посочила разпоредбата на § 121 от ПЗР на ЗИДЗОП Решението е неправилно в обжалваната част. Постановено е в нарушение на материалния закон и административно-производствените правила. Наред с това мотивите на решението тази част за оставяне на искането за разноски без уважение са в граничната хипотеза на липса на мотиви, което е друго самостоятелно основание за отмяна на решението в тази му част. Това лишава съда от възможност за пълна проверка на акта с тази му част. Съгласно § 121, ал. 2 от ПЗР на ЗИДЗОП производствата, образувани пред КЗК до влизане в сила на този закон се довършват по досегашния ред. От данните по делото се установява, че производството пред КЗК е образувано на 11.4.2012 г. след влизане в сила на измененията на закона, считано от 26.2.2012 г. При това положение към момента на образуване на производството пред КЗК е в сила разпоредбата на чл. 122г ал. 9 от Закона за обществените поръчки, въведена с ДВ бр. 93 от 2011 г., която задължава КЗК да се произнесе по отговорността за разноските, направени пред нея, при условията и реда на чл. 143 от АПК. С обжалваното решение КЗК неправилно приема, че не следва да се произнася по разноските, направени от страните, съгласно цитираните разпоредби от ЗОП. Това налага отмяна на решението в обжалваната му част и връщане на делото като преписка на КЗК за произнасяне в частта за разноските, съгласно исканията на страните и доказателствата за тях. По изложените съображения, Върховен административен съд, четвърто отделение