Решение № 3846 от 18.03.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7104/2018 г.

Решение № 3846 от 18.03.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7104/2018 г., II о., докладчик съдията Мартин Аврамов Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Началникът на група "Охранителна полиция" в Четвърто РУ при ОДМВР- В. обжалва Решение № 773/11.04.2018 г. по адм. дело № 3224/2017 г. на Административен съд – В., с което е отменена негова Заповед № 17-0442-000920/20.10.2017 г. за прилагане на принудителна административна мярка.

Ответникът К. Н. е на позиция за неоснователност на оспорването.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за правилност на атакуваното решение.

Касационната жалба е допустима, но неоснователна.

1. Предмет на заповедта е прилагането на ПАМ – прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство за срок от 6 месеца, на основание чл. 171, т. 2 а ЗДвП в хипотезата на управление на товарен автомобил от неправоспособен водач. ППС е собственост на "Каданс" ЕООД и този факт не е спорен, а мярката е наложена на К. Н., който в мотивната част на заповедта е идентифициран с качествата си на едноличен собственик и управител на търговското дружество.

2. Субект на административната мярка по чл. 171, т. 2 а ЗДвП (в релевантната редакция – ДВ, бр. 77 от 2017 г., в сила от 26.09.2017 г.) може да бъде единствено собственикът на превозното средство, независимо дали той съвпада с управлявалото го лице. Без значение е правната връзка на физическото лице с дружеството – те са отделни правни субекти със самостоятелно имущество, а предпоставката за определяне на надлежния субект на ПАМ според нормата е принадлежността на правото на собственост. При липсата на тъждество между възможния субект и конкретния адресат на мярката правилно заповедта е била отменена от административния съд поради противоречието й с материалния закон.

3. Неоснователен е доводът, аргументиращ касационната жалба, че управителят на търговското дружество бил отразен като физически получател на заповедта. Той не съответства на съдържанието на подлежащата на изпълнение разпоредителна част на акта, в която ясно и недвусмислено, чрез индивидуализацията на субекта, е изразена волята на органа да наложи ПАМ на физическото, а не на юридическото, лице.

Изложеното мотивира оставянето в сила на обжалваното решение – чл. 221, ал. 2, предл. 1 АПК.

Неоснователността на касационната жалба е условие за присъждане в полза на процесуалния представител на ответника на своевременно заявеното адвокатско възнаграждение по чл. 38, ал. 2 ЗАдв. за касационната инстанция.

Воден от горното, Върховният административен съд, състав на II отделение