Решение № 11945 от 14.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5775/2009 г.

Решение № 11945 от 14.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5775/2009 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 145 и сл. ГПК и е образувано по жалба на Атанас Петев Илчев срещу решение на Висшия съдебен съвет по протокол № 13/25.03.2009 г., с което е потвърдено наложеното му дисциплинарно наказание "забележка" със заповед № 57/24.02.2009 г. на Галина Бакалова - административен ръководител на Окръжна следствена служба, гр. Варна, като се иска отмяна на същото. Ответникът по жалбата взема становище да се отхвърли същата. Върховният административен съд - Второ отделение приема, че жалбата е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. Обжалваното решение е законосъобразно."За" решението са гласували 20 членове на Висшия съдебен съвет, което е в съответствие с чл. 38, ал. 6 ЗСВ - мнозинство повече от половината от тях. Към решението са изложени и мотиви, като е прието, че административният ръководител се е съобразил с тежестта на нарушението, формата на вината, обстоятелствата при които е извършено нарушението и поведението на нарушителя и законосъобразно е наложил дисциплинарно наказание "забележка" на жалбоподателя, като следовател в Окръжна следствена служба - Варна. В случая жалбоподателят не е изпълнил служебните си задължения в най - кратък срок да събере необходимите доказателства за разкриване на обективната истина по ДП № 3081/04 г., въпреки задължителните указания на ВКП, което представлява виновно бездействие довело до необосновано забавяне на разследването. Това е дало основание на административния ръководител да му наложи наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 ЗСВ по реда на чл. 314 ЗСВ и на Висшия съдебен съвет да потвърди наложеното наказание по чл. 314, ал. 3 ЗСВ. По делото възникна въпроса относно компетентността на Галина Бакалова да наложи наказанието като административен ръководител, но от допълнително представените доказателства се установи, че с решение на Висшия съдебен съвет взето с протокол № 21 от 28.05.2008 г. тя е назначена на длъжността "административен ръководител - директор" на Окръжна следствена служба - гр. Варна и същия ден е встъпила в длъжност. Съгласно чл. 167, ал. 2 (сега ал. 3) мандатът на административния ръководител започва от деня на встъпването му в длъжност, което ще рече, че по време на издаването на заповедта за налагане на наказанието тя е била компетентния орган за това. С оглед изложеното жалбата е неоснователна, поради което следва да бъде отхвърлена изцяло. Ето защо и на основание чл. 172, ал. 2 АПК Върховният административен съд - второ отделение