Решение № 9644 от 14.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7106/2009 г.

Решение № 9644 от 14.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7106/2009 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Подадена е жалба от Гергана Василева Харалампиева -Тодорова от гр. София срещу решение по т. 3.14.1 и т. 3.35 по протокол № 19/13.05.2009 г. на Висшия съдебен съвет, с което на основание чл. 186 ал. 3 от ЗСВ е назначен Николай Христов Ингилизов на длъжността " младши прокурор" в Районна прокуратура гр. Пирдоп и на основание чл. 186 ал. 1 от ЗСВ е прекратено гласуването за останалите кандидати в класирането, поради попълване на местата за длъжността "младши прокурор" в Районните прокуратури. Излагат се доводи за незаконосъобразност на решението. Не е извършено класиране според резултатите от представянето на кандидатите, съобразено с посочените от тях предпочитания за отделните съдебни органи, класирането на кандидатите е следвало да се извърши по бал, за всеки отделен орган на съдебната власт, което е свързано с изискването кандидатите да посочват предпочитанията си. Не е извършено класиране за отделно обявената вакантна длъжност "младши прокурор" в отделната районна прокуратура. Представителят на Висшия съдебен съвет излага становище за неоснователност на жалбата. Председателят на конкурсната комисия е внесъл предложенията за гласуване по списъка на кандидатите подредени по бал. Не е проведено трето гласуване за кандидатите, тъй като местата са попълнени. Заинтересованата страна Николай Ингилизов счита жалбата за неоснователна, кандидатстването за повече длъжности не противоречи на разпоредбата на чл. 13 ал. 1 от Наредба № 1/ 2007, която дава възможност да се посочат няколко длъжности, без да е уточнен броят им. Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в 7-дневен срок от постановяване решението на ВСС, съгласно чл. 187 ал. 1 от ЗСВ. Разгледана по същество е неоснователна. Обявен е конкурс за назначаване на младши прокурори в районните прокуратури за 27 щатни бройки, 6 от които в РП София, по 2 щ. бр в РП Бургас, РП Варна и РП Враца и по една щатна бройка в РП Видин, В. Търново, Габрово, Добрич, Пловдив, Шумен, Петрич, Ботевград, Самоков, Пирдоп, Кула, Белоградчик, Луковит, Карнобат и Казанлък. След провеждане на конкурса, председателят на Комисията по предложенията и атестирането е внесъл предложение във ВСС за назначаване на кандидатите за младши прокурори по реда на класирането и поредността на желанията, съгласно чл. 186 ЗСВ и чл. 30 ал. 4 от Наредба № 1 от 19 декември 2007 г. С решение по протокол № 19 от заседанието на Висшия съдебен съвет, проведено на 13 май 2009 г., е гласувано предложението на председателите на конкурсните комисии за назначаване на кандидатите за младши прокурори в Районните прокуратури, класирани според резултатите от тяхното представяне, съгласно чл. 186 от ЗСВ. Заинтересованото лице Николай Инглизов е класиран на 14-то място, с бал 16, 02, като в заявленията по чл. 13 ал. 1 и чл. 29 ал. 2 от Наредба № 1/2007 г. е подредил предпочитанията си по следния начин : на първите три места - 1 РП Пловдив, 2 РП-Пирдоп, 3. РП- Кула, като общо е посочил длъжността в 18 районни прокуратури. Жалбоподателката е класирана на 70 място по бал, с бал 14, 37, като видно от заявлението по чл. 13 ал. 1 от Наредба № 1/2007 г. и заявлението по чл. 29 ал. 2 за потвърждаване участието в класирането, е заявила предпочитанията си за заемане на длъжността "младши прокурор" в следния ред : на първо място РП -гр. Пирдоп, РП- гр. Ботевград, РП гр. Самоков, РП- гр. София, РП- гр. Враца, РП- гр. Пловдив. Класирането е извършено по бал според резултатите от представянето на кандидатите, съгласно чл. 30 ал. 1 от Наредба № 1/2007 г. Решението на ВСС за назначаване на кандидатите е взето при спазване поредността на класирането по бал до попълване на обявените места, като е съобразена поредността на заявените от кандидата предпочитания. Не е нарушено изискването да се извършат три поредни класирания за всеки кандидат. Съгласно чл. 186 ал. 1 от ЗСВ, конкурсната комисия извършва класирането на кандидатите за всяка длъжност чрез подреждането им по бал, който се образува като сбор от оценките на писмения и устния изпит и общия успех от държавните изпити. Изменението на чл. 186 ал. 3 от ЗСВ , предвижда, че ВСС приема решение за назначаването на кандидатите по поредността на класирането до попълване на местата, за които е обявен конкурсът, след три поредни класирания. Според пар. 118 ал. 2 от ДР на Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт , неприключилите до влизането в сила на този закон процедури за атестиране, както и конкурси за атестиране се приключват по досегашния ред. Няма преходни разпоредби относно конкурсите за заемане на длъжностите за младши съдии, младши прокурори и младши следователи и за първоначално назначаване, поради което към момента на приемане на решението на ВВС е приложима действащата разпоредба на закона.