Решение № 2499 от 7.03.2016 г. на ВАС по адм. д. № 8559/2015 г.

Решение № 2499 от 7.03.2016 г. на ВАС по адм. д. № 8559/2015 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 31.01.2014 г. по адм. д. № 670/2012 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на М. Ц. В. срещу заповед № 18 - 48/12.10.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта относно отразяване в кадастралната карта на имоти с идентификатори 68134.1331.25 и 68134.1331.2170. С допълнително решение от 4.05.2015 г. по адм. д. № 670/2012 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на М. Ц. В. срещу посочената по-горе заповед на изпълнителния директор на АГКК относно отразяването в кадастралната карта на границата между поземлени имоти с идентификатори 68134.1331.2170 и 68134.1331 2171. Решенията са обжалват с касационна жалба от М. Ц. И. Жалбите са подадени в срок. Жалбоподателката моли решенията да бъдат отменени като постановени при допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение. Ответниците Д. Т. и Т. Т. оспорват жалбата срещу решение от 31.01.2014 г. Не са взели становище по касационната жалба срещу решение от 4.05.2015 г. Останалите ответници не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Със заповед № 18-48/12.10.2011 г. е одобрена кадастрална карта и регистър. С картата е нанесен имот с идентификатор 68134.1331.25, 68134.1331.2170 и 68134.1331.2171. Административен съд София град с двете решения е приел, че картата и регистъра по отношение на тези имоти са законосъобразни. Спазени са изискванията на чл. 41 ЗКИР (редакция към датата на издаване на заповедта), както и приоритетите по чл. 14 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (редакция към датата на издаване на заповедта). За кадастрални граници на имотите са приети регулационните такива съгласно одобрена регулация със заповед РД-09 - 50-030/3.09.2010 г., с която е изменена границата между УПИ IХ-25 и УПИ Х-26. Със същата заповед УПИ Х - 26 е разделен на УПИХ-26 и УПИХV-25,26. В действащия към момента на издаването на заповедта за регулация кадастрален план имотът е заснет в цялост, а не като отделни три имота, както е в кадастралната карта. Решението на Административен съд София - град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. След като на място не са поставени обозначителни знаци на имотите по реда на чл. 36, т. 1 и чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗКИР и на място не съществуват материализирани граници, то кадастралните граници на имотите се заснемат по действащия към момента на одобряване на кадастралната карта кадастрален план. Това разпорежда чл. 41 ЗКИР (редакция към момента на издаване на заповедта) и приоритетите по чл. 14 от Наредба № 3/2005 г. Регулационните граници се заснемат като имотни ако няма действащ към момента на одобряване на кадастралната карта кадастрален план съгласно чл. 14, ал. 1, т. 3 от Наредбата. Съгласно чл. 14, ал. 1, т. 4 регулационните граници се заснемат като имотни за влезли в сила регулационни планове по отменения ЗТСУ и за имоти с приложена регулация, които нямат материализирани граници. В нарушение на законовите и подзаконовите норми първоинстанционният съд е приел, че границите на процесните имоти следва да се заснемат по регулация, одобрена през 2010 г., след като към момента на издаване на заповедта има действащ кадастрален план. Решенията на Административен съд София - град като незаконосъобразни следва да бъдат отменени. Вместо тях следва да се постанови ново решение, с което да се отмени заповед № РД-18-48/12.10.2011 г. на изпълнителния директор на АГКК в частта относно имоти с идентификатори 68134.1331.25, 68134.1331.2170 и 68134.1331.2171. Преписката следва да се върне на административния орган за ново произнасяне съобразно дадените по - горе указания. По изложените съображения Върховният административен съд