Решение № 5346 от 23.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1737/2009 г.

Решение № 5346 от 23.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1737/2009 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Електроника" АД, гр. София, представлявано от изпълнителния директор Ангел Василев Велев, против решението от 24.11.2008 г., постановено по административно дело № 04568 по описа за 2006 г. на Софийския градски съд, Административно отделение, III "а" състав, с което е отхвърлена жалбата на касатора срещу Експертно решение на НЕЛК № 253 от зас. № 078 от 12.05.2006 г., с което е отменено ЕР на ТЕЛК № 1675 от 03.06.2003 г., определена е оценка на работоспособността 54, 5% ТНР с причинна връзка - трудова злополука, срок на инвалидност 3 години до 01.06.2006 г. с дата на инвалидизиране от 01.01.1998 година. В касационната жалба се поддържа, че решението на СГС е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - Националната експертна лекарска комисия, гр. София, не е взел становище. Заинтересуваната страна - директорът на РУ "Социално осигуряване" - Пазарджик не е ангажирал становище по касационната жалба. Заинтересованата страна - Невена Тодорова Димитрова от гр. Велинград, чрез пълномощника си адвокат Атанас Пендаров, с писмени бележки оспорва касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Експертно решение № 253 от зас. № 078 от 12.05.2006 г. е постановено от Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК), след като с влязло в сила решение на СГС от 07.02.2004 г. по адм. дело № 1080/2004 г. е било отменено предходно ЕР № 0351 от зас. № 150 от 10.11.2003 г. на НЕЛК и е върната преписката за ново произнасяне по молба с вх. № 5066/18.11.2002 г. на Невена Тодорова Димитрова до Окръжна картотека на медицинските експертни досиета на инвалидите - гр. Пазарджик след уведомяване на работодателя "Електроника" АД, София, в съответствие с разпоредбата на чл. 31, ал. 1 от НЕР (отм.) При новото произнасяне на НЕЛК работодателят на Невена Тодорова Димитрова е бил уведомен и е участвал като заинтересована страна в производството по издаване на експертното решение № 253 от зас. № 078 от 12.05.2006 г. на НЕЛК. Срещу това решение "Електроника" АД, София е упражнило правото си на жалба пред СГС по реда на чл. 112, ал. 1, т. 4 от Закона за здравето (ЗЗ), която правилно е приета за допустима и е разгледана по същество от първоинстанционния съд. В производството по оспорване на експертно решение на НЕЛК № 253 от зас. № 078 от 12.05.2006 г., Софийският градски съд е отхвърлил жалбата на "Електроника" АД като неоснователна. Направен е извод, че НЕЛК законосъобразно е отменил ЕР на ТЕЛК № 1675 от 03.06.2003 г. и правилно е определил оценка на работоспособността на Невена Тодорова Димитрова в размер на 54, 5% ТНР с причинна връзка - трудова злополука, срок на инвалидност 3 години до 01.06.2006 г. с дата на инвалидизиране от 01.01.1998 година. Съдът е приел също, че ЕР на НЕЛК № 253 от зас. № 078 от 12.05.2006 г. е издадено от компетентен орган, в състав - НЕЛК по очни болести, определен съобразно водещата диагноза на освидетелстваното лице "Отворена рана на очната ябълка" и диагноза при трудова злополука "Отворена рана на очната ябълка. Травматична катаракта и травматична макулопатия на лявото око", при спазване на административнопроизводствените правила и в съответствие с материалноправните разпоредби и с целта на закона. Съдът е приел също, че установената с ЕР на НЕЛК причинна връзка - трудова злополука е безспорно доказана с представените по делото акт за трудова злополука № 2 от 04.08.1997 г., от който се установява, че Невена Тодорова Димитрова е претърпяла на 03.07.1997 г. трудова злополука - увреждане на лявото око в почивна станция "Велинград" на "Електроника" АД. Този акт за трудова злополука не е бил известен на ТЕЛК при произнасянето й с ЕР № 1675 от 03.06.2003 г. и се явява новооткрито обстоятелство, което е дало основание на НЕЛК да издаде процесното експертно решение. Същото не противоречи на ЗЗ , НМЕР и Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки и като е отхвърлил подадената от "Електроника" АД жалба, Софийският градски съд е постановил правилен и обоснован съдебен акт, който следва да се остави в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,