Решение № 4802 от 2.04.2019 г. на ВАС по адм. д. № 13412/2017 г.

Решение № 4802 от 2.04.2019 г. на ВАС по адм. д. № 13412/2017 г., VII о., докладчик председателят Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на инспектор "Преместване на неправилно паркирани пътни превозни средства" в "Организация на движението – паркинги и гаражи" ЕООД, гр. Велико Търново, против решение № 401/19.10.2017 г., постановено по адм. дело № 673/2017 г., по описа на Административен съд (АС) - Велико Търново, с което е отменена по жалба на С. Георгиев от [населено място], принудителна административна мярка "преместване на паркирано пътно превозно средство без знанието на неговия собственик" приложена на 26.02.2016 г. на лек автомобил, марка "Мерцедес", регистрационен [рег. номер на МПС], собственост на С. Георгиев, [населено място], [улица], устно издадена от служител на сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР - Велико Търново, която е допълнително обективирана в констативен протокол № 483/26.02.2016 г., съставен от инспектор ПНП ППС при Организация на движението – паркинги и гаражи" ЕООД, гр. Велико Търново. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт, поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбата против оспорената принудителна административна мярка бъде отхвърлена като неоснователна. Ответникът – С. Георгиев, счита касационната жалба за неоснователна. Ответникът - Инспектор в сектор "Пътна полиция" при ОДМВР - Велико Търново, не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на седмо отделение, приема следното: Касационната жалба в частта, в която е отменена наложена и приложена принудителна административна мярка - "принудително преместване на лек автомобил", обективирана в Констативен протокол № 483/26.02.2016 г., съставен от инспектор ПНП ППС при Организация на движението – паркинги и гаражи" ЕООД, гр. Велико Търново, е подадена в законоустановения срок, от страна конституирана в първоинстанционното производство, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е частично основателна по следните съображения: С решение № 10664 от 28.08.2017 г. постановено по адм. дело № 8504/2016 г. по описа на ВАС съдът е обезсилил решение № 165 от 27.05.2016 г. постановено по адм. дело № 175/2016 г. по описа на АС – Велико Търново, с мотиви, че актът разпореждащ принудителната административна мярка, е издаден не от инспектор "Преместване на неправилно паркирани пътни превозни средства" в "Организация на движението – паркинги и гаражи" ЕООД - Г. Мушеклиев, а от полицейски инспектор М. Азгоров от група "Организация на движението, пътен контрол и превантивна дейност" в сектор "Пътна полиция", отдел "Охранителна полиция" в Областната дирекция на вътрешните работи, гр. Велико Търново. При новото разглеждане на делото АС – Велико Търново е конституирал както органът издал административния акт - полицейски инспектор М. Азгоров от група "Организация на движението, пътен контрол и превантивна дейност" в сектор "Пътна полиция", отдел "Охранителна полиция" в Областната дирекция на вътрешните работи, гр. Велико Търново, така и инспектор "Преместване на неправилно паркирани пътни превозни средства" в "Организация на движението – паркинги и гаражи" ЕООД - Г. Мушеклиев, извършил фактическите действия по преместване на автомобила. Съдебното производство по адм. д. № 673/2017 г., по описа на АС - Велико Търново е проведено с участието на конституирана ненадлежна страна, която в настоящото производство се явява касационен жалбоподател. Тази ненадлежна страна е участвала до края на съдебното производство. Съгласно чл. 153, ал. 1 от АПК страни в съдебното производство са оспорващият и органът, издал административния акт. Съдът е постановил недопустимо съдебно решение в частта, с участието на ненадлежния правен субект на страната на ответника, а именно Г. Мушеклиев - инспектор "Преместване на неправилно паркирани пътни превозни средства" в "Организация на движението – паркинги и гаражи" ЕООД. Решението в тази му част следва да бъде обезсилено, жалбата на С. Георгиев против ПАМ, наложена с констативен протокол № 483/26.02.2016 г., съставен от инспектор ПНП ППС при "Организация на движението – паркинги и гаражи" ЕООД, гр. Велико Търново оставена без разглеждане и производството по делото в тази му част - прекратено. В останалата й част касационната жалба е процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане и производството по делото прекратено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 3, вр. чл. 228, вр. чл. 159, т. 4 от АПК, Върховният административен съд, състав на седмо отделение