Решение № 2163 от 13.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15411/2008 г.

Решение № 2163 от 13.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15411/2008 г., III о., докладчик съдията Жанета Петрова Румяна Горанова Чобанова, Георги Иванов Чобанов, Иванка Христова Чобанова, Боян Димитров Чобанов, Боряна Димитрова Чобанова и Ясен Димитров Чобанов са обжалвали заповед № РД-24-424/10.10.2000 г. на министъра на икономиката, в частта по точка първа, в която на наследниците на Иван Георгиев Чобанов, Димитър Георгиев Чобанов и Параскева Иванова Табакова е отказано обезщетение по Закона за обезщетяване на собственици на отчуждени имоти за имотите, описани в акт № 53 ( 644 ) от 9.04.1949 г. Направено е оплакване за незаконосъобразност на административния акт в обжалваната част и е поискано да бъде отменен. След подаването на жалбата е починала жалбоподателката Иванка Христова Чобанова, чийто наследник е жалбоподателят Георги Иванов Чобанов. Министърът на икономиката, енергетиката и туризма, правоприемник на министъра на икономиката, е поискал отхвърлянето на жалбата. Заинтересованата страна "Системхим" АД със седалище и адрес на управление София е поискала отхвърлянето на жалбата и присъждане на направените разноски. Върховният административен съд, като провери законосъобразността на административния акт в обжалваната част, прие следното: Румяна Горанова Чобанова, Боряна Димитрова Чобанова, Боян Димитров Чобанов, Ясен Димитров Чобанов, Иванка Христова Чобанова и Георги Иванов Чобанов са подали до министъра на промишлеността заявление № № 94-00-61/20.01.1998 г. по чл. 3, ал. 1 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти. В него се твърди, че заявителите са наследници на Иван Георгиев Чобанов, Димитър Георгиев Чобанов и Параскева Иванова Табакова, от които бил отнет недвижим имот, представляващ дворно място от 1820 кв. м, съставляващо имот пл. № 497 в кв. 247 по плана на София, местността "Девети септември", ведно с изградената в него работилница, състояща се от два етажа и тавански етаж, и едноетажна постройка от 47 кв. м, състояща се от две стаи и склад. Този имот бил включен като непарична вноска в капитала на дружеството "Системхим" ЕАД със седалище и адрес на управление София. Със заповед № РД-57-1772/25.05.1993 г. на кмета на Столична община, на праводателите на Румяна Горанова Чобанова, Боряна Димитрова Чобанова, Боян Димитров Чобанов, Ясен Димитров Чобанов, Иванка Христова Чобанова и Георги Иванов Чобанов била възстановена 1/5 идеална част от работилницата. Тъй като собствеността върху имота била отнета без основание, съобразно чл. 2, ал. 2 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти във връзка с чл. 3 и чл. 5 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, било направено искане за отписване на имота от активите на дружеството "Системхим "EАД и връщането му на неговите собственици. Със заповед № РД - 24-4224/10.10.2000 г. на министъра на икономиката, по точка първа, било отказано обезщетение за недвижимите имоти, описани в акт № 53/644/от 9.04.1949 г. за завземане на недвижим имот за държавен. Изложени били съображения, че една пета идеална част от имота била възстановена на наследниците на Иван Георгиев Чобанов, Димитър Георгиев Чобанов и Параскева Иванова Табакова, на основание Закона за възстановяване на собствеността върху някои недвижими имоти. Останалите четири пети идеални части от имота не били одържавени по законите и начините, посочени в чл. 1 и 2 от Закона за възстановяване на собствениците на одържавени имоти, а били дарени на държавата през 1953 г. от техните собственици, поради което не се дължи обезщетение. Заповедта на министъра на икономиката в обжалваната част е издадена от компетентния административен орган по чл. 6, ал. 1, т. 1 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, в съответствие с нормативните разпоредби. Както се установява от представения по делото акт № 53/644/ от 9.04.1949 г. за обявяване на имот за държавен, по преписка № 1885/1948 г., на основание Закона за едрата градска покрита недвижима собственост, била отчуждена 1/5 идеална част от работилница, находяща се в София, ул. "Браила" № 8, в парцел IX - 130 в кв. 247 по плана на София, собственост на Иван Георгиев Чобанов и Димитър Георгиев Чобанов. Съгласно решение на Изпълнителния комитет на Софийски градски народен съвет по протокол № 57 от 26.11.1953 г. бил приет извършеният от Иван Георгиев Чобанов и Димитър Георгиев Чобанов в полза на държавата отказ от право на собственост върху 4/5 идеални части от дворно място от 1820 кв. м, съставляващо парцел IX, кв. 247 по плана на София заедно с построените върху парцела постройки: масивна двуетажна постройка с тераса, едноетажна постройка - канцелария и навес. С акт № 7290/4.06.1970 г. като държавна собственост бил вписан недвижим имот, представляващ дворно място от 1800 кв. м, съставляващо имот 11, кв. 247 по плана на София заедно с построените в него триетажна административна сграда, едноетажна битова сграда, едноетажна сглобяема барака и едноетажен гараж. Със заповед № РД-17-120/28.06.1991 г. на министъра на индустрията, търговията и услугите недвижимият имот, описан в акт № 7290/4.06.1970 г., бил включен в уставния фонд на "Системхим" АД, еднолично търговско дружество с държавно имущество, със седалище и адрес на управление София. Със заповед № РД-57-1712/25.05.1993 г. на кмета на Столична община било наредено да се отпише от актовите книги и да се предаде на наследниците на Параскева Иванова Табакова недвижим имот, описан в акт № 53/9.04.1949 г., съставляващ 1/5 идеална част от работилница, на адрес: София, ул. Браила № 8, Красно село. С влязло в сила решение от 28.02.2003 г. по гр. дело № 9399/2001 г. по описа на Софийския районен съд, бил отхвърлен искът на Георги Иванов Чобанов, Боян Димитров Чобанов, Румяна Горанова Чобанова, Ясен Димитров Чобанов и Боряна Димитрова Чобанова срещу държавата, представлявана от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и срещу "Системхим" АД за признаване за установено, че отказът от собственост, направен от Иван Георгиев Чобанов и Димитър Георгиев Чобанов, е нищожен поради това, че не е вписан, както и поради това, че е направен от двамата, вместо от тримата съсобственици. С решение от 22.11.2004 г. по гр. дело № 833/2004 г. по описа на Софийския градски съд, влязло в сила на 22.12.2010 г., бил отхвърлен искът на Георги Иванов Чобанов, Боян Димитров Чобанов, Румяна Горанова Чобанова, Ясен Димитров Чобанов и Боряна Димитрова Чобанова срещу държавата, представлявана от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и срещу "Системхим" АД, за признаване за установено, че отказите от право на собственост, извършени от Иван Георгиев Чобанов и Димитър Георгиев Чобанов, с декларация с нотариална заверка на подписа от 31.08.1953 г. и декларация с нотариална заверка на подписа от 2.09.1953 г., върху 4/5 идеални части от дворно място от 1820 кв. м, находящо се в София, ул. "Браила" № 8, съставляващо парцел IX, кв. 247 по плана на София, Красно село, заедно 4/5 идеални части от масивна двуетажна постройка с тераса, едноетажна постройка - канцелария и навес, са нищожни, поради това, че са направени в полза на Комитета за наука, изкуство и култура. При тази фактическа обстановка следва да се приеме, че отказът по точка първа от заповед № РД - 24-4224/10.10.2000 г. на министъра на икономиката е законосъобразен. Право на обезщетение по чл. 2, ал. 1 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти имат собствениците или правоприемниците на собственици на имоти, които са били одържавени по законите и начините, посочени в чл. 1 и 2 от Закона за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти, но които не могат да бъдат върнати реално, защото са станали публична собственост на държавата или на общините, придобити са добросъвестно от трети лица, или върху тях са извършени строежи или други промени, които не позволяват реалното им връщане. Жалбоподателите нямат право на обезщетение, тъй като собственият на техните наследодатели недвижим имот в размер на 4/5 идеални части от него, не е бил придобит от държавата по законите и начините, посочени в чл. 1 и 2 от Закона за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти. Подадената жалба е неоснователна и следва да се отхвърли. С оглед изхода на делото, в полза на заинтересованата страна, следва да се присъдят разноски в размер на 500 лева. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 1 АПК Върховният административен съд,