Решение № 6529 от 18.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1774/2010 г.

Решение № 6529 от 18.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1774/2010 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост /ЗДС/ във вр. с чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ е образувано по жалба на Йорданка Матева Николова от гр. Раднево, ул. "Калоян" № 14 подадена срещу решение № 1008 г. на Министерския съвет на Р България от 30 декември 2009 г. /ДВ, бр. 4/15.01.2010 г./ за отчуждаване на имоти-частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала"Тракия", Оризово - Бургас, ЛОТ2 Стара Загора - Нова Загора, намиращи се на територията на област Стара Загора, постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във вр. с чл. 34б ЗДС и § 1 от Допълнителните разпоредби /ДП/ на ЗДС. В жалбата се поддържа, че решението следва да се отмени в частта, с която е определено дължимото парично обезщетение в размер на 1039,88 лв. за отчуждената част от 2 453 кв. м. от имот № 105007, целият от 4000 кв. м., в землището на с. Боздуганово поради противоречие с разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС за изплащане на равностойно парично обезщетение - отменително основание по чл. 146, т. 4 АПК. Страната - ответник - Министерският съвет и заинтересованите страни поддържат становище, че оценката на дължимото обезщетение за отчуждената част от имота определена от административния орган по чл. 32, ал. 3 ЗДС е обективна и е съобразена с изискването на закона равностойното парично обезщетение да се определи в съответствие с предназначението на имота и въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав на основание проверката на допустимостта на жалбата по чл. 159 АПК, приема, че жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 38 ЗДС /приложен е пощенски плик с дата на пощенското клеймо 29.01.2010 г./, поради което е допустима, като разгледана по същество е основателна по следните съображения: В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 33 и чл. 34б ЗДС с Решение № 1008/2009 г. на МС е отчуждена част от 2 453 кв. м. от имот № 105007 в землищата на с. Боздуганово, които имот преди влизане в сила на подробния устройствен план е имал предназначение на залесена територия /широколистна гора/ с участие на два дървесни вида - цер и летен дъб. Към доказателствата по делото е приложена обяснителна записка от доклада за определяне цена за промяна на предназначението и изключване от горския фонд на имоти държавна собственост - публична и частна, засягащи се от Магистрала "Тракия" - основно трасе горски имоти в землището на с. Боздуганово, от която записка е видно, че за имот с № 105030 в землището на с. Боздуганово с ЕКАТЕ17960, собственост на наследниците на б. ж. Димитър Матев Мечков, образуван от имот № 105007, съгласно приложена калкулация горскостопанската цена на гората е 411,91 лв. и горскостопанската цена на земята е 627,97 лв. или общо дължимото обезщетение е в размер на 1039,88 лв. От представените доказателства от административния орган и от обяснителната записка на експерта-оценител не се установява методиката и законова разпоредба, по която е направена оценката и равностойното парично обезщетение дали е определено на основание чл. 32, ал. 2 или ал. 3 ЗДС. От заключението на вещото лице се установява, че определената оценка от административния орган не отразява обективно реалната стойност на отчуждения имот и равностойното парично обезщетение не е определено по реда на ЗДС. За отчуждения имот, представляващ залесена територия, няма пазарни аналози за землището в с. Боздуганово, защото по парцеларния план на селото от 1982 г. е предвидено отчуждаване за магистрала "Тракия" и това отчуждаване е съставлявало обективна тежест за собствениците на имотите, които не са могли да се разпореждат с тях - не са издавани скици за горските имотите, за да се извършват пазарни сделки. От съдебно-оценителната експертиза на вещото лице се установява, че е направена оценка на земята по "Сравнителния метод", като са приложени две пазарни свидетелства с данни за сделки с имоти, вписани в службата по вписванията, находящи се в землището на община Раднево и средната стойност на 1 кв. метър е 1 лв. Оценката на дървесината е направена по "Наредба за определяне на базисните цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горски фонд". За отчуждения имот на основание чл. 32, ал. 2 ЗДС равностойното парично обезщетение е 2 453 лв. за отчуждените 2453 кв. м. и за трайните насаждения /оценка на дървесината/ в размер на 2648 лв., защото приходите от продажбата на дървесината от изсечената гора ще бъдат реализирани от съответните държавни горски стопанства. Пазарната стойност на отчуждената част от имота е определена от вещото лице общо в размер на 5 101 лв. /за земята 2 453 лв. и за насажденията 2 648 лв./. Съдът, като обсъди заключението на в. лице заедно с другите доказателства по делото, приема, че е обективно и законосъобразно и отразява реалната пазарна стойност на отчуждената част от имота - широколистна гора в добър вид в размер на 2 453 кв. м. Равностойното парично обезщетение в съответствие с предназначението на отчуждения имот намиращ се в землището на с. Боздуганово, община Раднево, въз основа на пазарни цени, определени от реални сделки с имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот на територията на община Раднево и въз основа на базисните цени на насажденията в имота е в размер на 5 101 лв. По изложените съображения оценката на дължимото парично обезщетение на отчуждената част от имота следва да се увеличи от 1039,88 лв. на 5 101 лв., като се присъдят и разноски за водене на делото в размер на 1 300 лв. по представен списък на разноските, направени от жалбоподателката. Водим от горното Върховният административен съд - III отделение,