Решение № 15931 от 13.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3714/2012 г.

Решение № 15931 от 13.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3714/2012 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Областния управител на област Кюстендил срещу решение № 24 от 21.01.2012 г. по адм. д. № 274/2011 г. на Административен съд Кюстендил в частта, в която е отхвърлена жалбата му, материализирана в заповед № 215/19.08.2011 г., срещу решение № 671/15.07.2011 г. т. 2 на Общинския съвет - Рила, прието на заседание от 15.07.2011 г., по протокол № 73/15.07.2011 г. В касационната жалба се поддържа, че в тази част решението е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон, и затова следва да бъде отменено и вместо него постановено друго, с което да се реши спора по същество, като се отмени оспореното решение на общинския съвет. Ответникът Общински съвет Рила, чрез процесуалния си представител, в писмен отговор оспорва касационната жалба и моли същата да бъде оставена без уважение, като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че е допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост - основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Върховният административен съд, като взе предвид становищата на страните и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е подадена в срок от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. С посоченото решение е отхвърлена жалбата на Областния управител на област Кюстендил, обективирана в заповед № 215/19.08.2011 г., срещу решение № 670/15.07.2011 г. т. 3 и решение № 671/15.07.2011 г. т. 2 на Общинския съвет - Рила, приети на заседание от 15.07.2011 г., по протокол № 73/15.07.2011 г. Решението на първоинстанционния съд относно решение № 670/15.07.2011 г. по т. 3, с което е прието помещенията, всички с полезна площ от 155.47 кв. м., представляващи санитарен възел - 5.5 кв. м., склад - 7.12 кв. м., подготвително помещение - 6.97 кв. м., помощно преддверие - 2.44 кв. м., помещение "персонал" - 3.6 кв. м., подготвително помещение - 3.9 кв. м., помещение "кухня" - 21.45 кв. м., складово помещение - 6.97 кв. м., складово помещение - 4.1 кв. м., подготвително помещение - 3.8 кв. м., помещение "каса" - 10.35 кв. м., помещение "столова" - 62.00 кв. м., помещение "умивални" - 8.93 кв. м., находящи се на първи етаж от двуетажна масивна стоманенобетонна сграда "Училище" - нова част, представляващи част от имот публична общинска собственост, да останат в управление на кмета на община Рила, не е обжалвано и е влязло в законна сила. В настоящето производство се оспорва решението на първоинстанционния съд само в частта относно решение № 671/15.07.2011 г. по т. 2, с което, на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 от ЗМСМА, чл. 12, ал. 3 от ЗОС и във връзка с чл. 21, ал. 1 от НРПУРОИ, Общинският съвет - Рила е приел горецитираните помещения, управлявани от кмета на община Рила, да бъдат използвани за дейност "обществена трапезария", за срок от 5 /пет/ години след приключване изпълнението на проекта по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" по т. 1 от решението. По делото са представени всички относими доказателства, въз основа на които следва да се направи обоснован и законосъобразен извод, че решението в оспорената му част е правилно. Неоснователен е доводът в касационната жалба, че при постановяване на съдебния акт е допуснато нарушение на чл. 39, ал. 3 във връзка с чл. 37, ал. 2 от ЗУТ и т. 1 от Приложение № 2 към чл. 4, ал. 5, т. 1 и др. от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи, издадена от МРРБ - Обн., ДВ, бр. 72 от 15.08.2003 г., изм., ДВ, бр. 23 от 22.03.2011 г. Предварителното писмено съгласие на Министъра на образованието по така цитираните тестове на ЗУТ и Наредба № 1 се изисква при промяна предназначението на сграда или при изменение на ПУП за промяна предназначението на УПИ, отредени за нуждите на образованието по ЗУТ. В случая процесните помещения не са отредени за нуждите на образованието, така както е станало с основната част от имота, предоставен с решение № 670/15.07.2011 г. т. 1 за безвъзмездно управление на ОУ "Аверкий Попстоянов", гр. Рила. Същите не са обект на образованието по смисъла на чл. 39, ал. 3 от ЗУТ, поради което по отношение на тях не се прилага изискването промяна на предназначението им да се извършва само след писмено съгласие на съответния министър. В случая съгласие от Министъра на образованието, младежта и науката не е искано, тъй като такова не е било необходимо. Решение № 671/15.07.2011 г. по т. 2 не страда от пороците визирани в чл. 146 от АПК, поради което правилно оспорването на същото е отхвърлено. По изложените съображения, касационната жалба е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение. Мотивиран от това и на основание чл. 221, ал. 2 предложение първо от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение