Решение № 410 от 12.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11245/2009 г.

Решение № 410 от 12.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11245/2009 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по жалба на Валери Димитров Викентиев от гр. Оряхово, област Враца срещу Заповед рег. № К-6313/24.07.2009 г. на министъра на вътрешните работи, с която на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание "уволнение" и прекратяване на служебното правоотношение на държавен служител в МВР. В жалбата се твърди, че е налице несъответствие между приетата и действителната фактическа обстановка, за нарушение което не е извършил. Допуснати са нарушения на съдопроизводствените правила при издаване на заповедта. Ответната страна министъра на вътрешните работи чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли да се отхвърли като неоснователна. Върховният административен съд, III отделение в настоящия съдебен състав след преценка допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 149, ал. 1 АПК. С обжалваната заповед административният орган приел, че на 04.06.2009 г. в м. "Козница" до гр. Карлово, жалбоподателя в качеството си на длъжностно лице от МВР - разследвал полицай в РУ на МВР - Оряхово, в кръга на службата си след като установил местонахождението на противозаконно отнет лек автомобил "Опел Астра" с испанска регистрация, не е извършил процесуално следствени действия, с което виновно е нарушил т. т. 4, 7, 8 и 36 от Етичния кодекс за поведението на държавните служители и на осн. чл. 227, ал. 1, т. 10 и чл. 245, ал. 1, т. 7 ЗМВР му наложил дисциплинарно наказание "уволнение" и прекратяване на служебното правоотношение. Възражението на жалбоподателя, че са допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на заповедта не са конкретизирани в жалбата. В съдебно заседание се уточнява, че при издаване на заповедта за отпочване на дисциплинарното производство са били посочени като причина нарушения на Етичния кодекс, а в заповедта се сочат четири точки от кодекса, без да са конкретизирани коя от тях е нарушена, а самото извършено нарушение не е установено по безспорен начин. Жалбата е неоснователна. Етичният кодекс е приложен по делото, утвърден с рег. № Iз-2013/08.11.2006 г. и за него жалбоподателят се е подписал като уведомен. Не съставлява съществено процесуално нарушение посочените причини за отпочване на дисциплинарното производство и приключването му с Обобщената справка от дисциплинарно разследващия орган, досежно посочената правна квалификация на извършеното нарушение. Още повече същите са възпроизведени изцяло в обжалваната заповед. Допуснати съществени процесуални нарушения в дисциплинарното производство не са налице. Заповедта за образуваното дисциплинарно производство е била надлежно връчена на жалбоподателя, дадена е била възможност за писмени обяснения, разпитани са всички участвали лица, включително и поисканите от него като свидетели. Обобщената справка е приключила в срок и съответно подписана от жалбоподателя на 06.07.2009 г. Извършеното дисциплинарно нарушение от жалбоподателя безспорно съставлява тежко нарушение на служебната дисциплина, по смисъла на чл. 227, ал. 1, т. 10 ЗМВР. Същият е бил разследващ полицай, категория Г-III степен, за което се изисква сериозна подготовка и познания. След като е установил противозаконно отнетата кола "Опел Астра" с испанска регистрация е следвало да предприеме незабавно съответните действия, за да не се заличат следите от престъплението по колата, вместо което оставил да бъде извършена интервенция от присъстващите Атанас Георгиев и Кръшков, а впоследствие и от Христо Мотов, Марин Делевски и Иван Ковачев. Не уведомил своевременно наблюдаващия прокурор и не съставил и протокол за оглед. Случая станал достояние на обществеността, с което е уронен престижа на служител от МВР и съставлява нарушение на т. 36 от Етичния кодекс, наред с другите визирани в заповедта нарушения на т. т. 4, 7 и 8 от същия. Заповедта е издадена от компетентен административен орган, съдържа изискуемите се реквизити. Правната квалификация правилно е приложена в съответствие с материалния закон. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение