Решение № 322 от 12.01.2015 г. на ВАС по адм. д. № 6398/2014 г.

Решение № 322 от 12.01.2015 г. на ВАС по адм. д. № 6398/2014 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на Никола Йовчев Минков срещу решение № 10 от 27.03.2014 г. по адм. д. № 462/2013 г. на Административен съд Русе, с което е отхвърлено оспорването на принудителна административна мярка преместване на паркирано пътно превозно средство без знанието на неговия собственик или на упълномощения от него водач" на лек автомобил "Опел Корса", рег. № (ДКН) Р 0030 РМ на 22.1.2013 г., паркиран по ул. "Хан Омуртаг" в гр. Русе, наложена от оператор на специализиран автомобил към ОП "Комунални дейности" към община Русе. Ответната страна е представила писмено становище. Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. За да отхвърли подадената жалба, съдът е приел, че преместването е извършено в условията на чл. 171, т. 5, б. "б" ЗДвП МПС е паркирано в нарушение на правилата за движение и паркирането е извършено на място, обозначено с неподвижен пътен знак, предупреждаващ за принудително преместване на паркирано превозно средство. От събраните по делото доказателства е установено, че паркирането на процесното МПС е извършено в нарушение на забрана, въведена с пътен знак В28 с допълнителна табела Т17. Съгласно нормата на чл. 40, ал. 1 от ППЗДвП, пътните знаци се поставят от дясната страна на пътя срещу посоката на движение. Предвид факта, че ул. Хан Омуртаг е двупосочна улица, правилно и в съответствие с това изискване пътен знак В28 с допълнителната табела Т17 е поставен в близост на кръстовището с ул. В. Петлешков и има действие за цялата ширина на платното за движение - чл. 41, ал. 1 ППЗДвП. Пътният знак е правилно поставен в съответствие с нормативно установеното в чл. 8, ал. 1 ЗДвП движение в дясната половина на пътя по посока на движение на превозното средство. При паркиране на превозното средство жалбоподателят е навлязъл в лявата половина по посока на движението си, откъм кръстовището с ул. Богдан войвода. За дясната половина от двупосочната улица по посока на неговото движение, към кръстовището с ул. В. Петлешков, не е поставен пътен знак за забрана на паркирането. Следователно водачът не е съобразил с пътните знаци - задължение по чл. 6, т. 1, предл. 3 ЗДвП. Паркирането е осъществено в обхвата на действие на неподвижен пътен знак, предупреждаващ за принудително преместване на паркирано превозно средство. Съгласно нормата на чл. 50, ал. 1, предл. 1 ППЗДвП забраната, въведена с пътен знак В28 важи до следващото кръстовище. Установено е, че жалбоподателят е паркирал автомобила си по ул. Хан Омуртаг преди кръстовището с ул. Богдан войвода. За неотносими при преценката за законосъобразността на наложената принудителна административна мярка са приети съображения относно законосъобразното поставяне на ограничителния знак В28. Решението е правилно. При постановяването му не са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушение на материалния закон. Извършена е от съда проверка на оспорения административен акт в съответствие с чл. 168, ал. 1 от АПК, вр. с чл. 146 от АПК. Преценени са цялостно доказателствата - писмени и гласни /показанията на св. Дочева и св. Ангелов/, възраженията на жалбоподателя, изяснени са обективно фактите по случая. Правилно е приложен от съда материалния закон. Не е допуснато нарушение на процесуалните правила. Указано е на страните и на Община Русе да представят относими към спора доказателства, с което съдът е спазил правилата в чл. 171 от АПК. Правилна е преценката на съда за законосъобразност на приложената принудителна административна мярка "преместване на паркирано ППС без знанието на неговия собственик или на упълномощения от него водач на л. а. "Опел Корса", собственост на жалбоподателя. Установено е от доказателствата наличието на фактическото основание за прилагане на мярката по чл. 171, т. 5, б. "б" от ЗДвП - нарушаване на правилата за движение от страна на жалбоподателя, изразяващо се в паркирането на МПС по ул. "Хан Омуртаг" преди кръстовището с ул. "Богдан войвода", гр. Русе, в нарушение на забрана, въведена с пътен знак В28 "забранено е паркирането" с допълнителна табела Т17. Доказателствата за наличието или липсата на Проект за организация на движението, разработен въз основа на Генерален план за организация на движението /ГПОД/ не са относими в производството по оспорване на мярката. По делото са представени доказателства за начина, по който е организирано паркирането и неговата забрана в района на процесното репатриране, от които е установено, че на това място паркирането е забранено. За разположението на пътен знак В28 по делото е приложена Схема с монтираните пътни знаци, за организация на движението, към 22.11.2013 г., изготвена от заместник директор по "Улично осветление и пътна сигнализация". Съдът правилно е приел, че процесният пътен знак е отразен в представените по делото скици и е бил наличен към датата на репатриране - 22.11.2013 г. Процесният автомобил е бил паркиран в пътната лента за насрещно движение на ул. "Хан Омуртаг", в близост до кръстовището й с ул. "Богдан войвода", в непосредствена близост да заведението "Булгар", в което е бил отседнал жалбоподателя. Паркирането е в нарушение на знак В28 "Забранено е паркирането". От заснетият снимков материал, представен по делото е установено, че водачът на автомобила Николай Минков е паркирал от лявата страна, срещу движението с което е нарушил чл. 94, ал. 3 от Закона за движението по пътищата. Относно твърдението, че по ул. "Хан Омуртаг" няма знак, забраняващ паркирането, административният съд правилно е приел, че на мястото на паркиране е действал знак В28 "Забранено е паркирането", заедно с знак Т17 "Табела с текст", с текст "Община Русе - нарушителите се отстраняват принудително" с изобразено техническо средство за отстраняване на МПС, който е поставен на кръстовището на ул. "Хан Омуртаг" и ул. "Васил Петлешков" и има зона на действие до кръстовището на ул. "Хан Омуртаг" и ул. "Богдан войвода", съгласно чл. 50, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за движението по пътищата. Независимо, че процесният пътен знак е поставен на кръстовището на ул. "Хан Омуртаг" и ул. "Васил Петлешков" - на няколко метра преди мястото на паркиране на автомобила и от мястото, където е паркирал същия няма видимост към този знак, който е обърнат в другата посока на движение, то същия има действие за този участък от улицата и следва да се спазва, както от гражданите, така и от водачите на репатриращи автомобили. Пътният знак В28 е поставен съгласно изискванията чл. 9, ал. 1 на Наредба № 18/23.07.2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци: "Пътните знаци се поставят отдясно на платното за движение, с лицевата си страна срещу посоката на движение, така че да не се закриват от други пътни знаци, препятствия, съоръжения или принадлежности в обхвата на пътя на място, което осигурява: 1. своевременното им разпознаване и възприемане от участниците в движението през деня и през нощта; 2. безпрепятствено движение на пътните превозни средства и на пешеходците" и съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба № 18/23.07.2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци, като е валиден цялата широчина на всички пътни ленти, предназначени за движение в посока, срещуположна на лицевата страна на знака. Установено е несъобразяване на водача с пътните знаци, в нарушение на задължението по чл. 6, т. 1, пр. 1 от ЗДвП и паркирането на автомобила в обхвата на действие на неподвижен пътен знак, предупреждаващ за принудително преместване на паркирано ППС. Наличието на посоченото фактическо основание основава прилагането на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 5, б. "б" от ЗДвП, което е в съответствие с целта на закона по аргумент от чл. 171 от ЗДвП. Воден от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение