Решение № 1902 от 8.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 7156/2010 г.

Решение № 1902 от 8.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 7156/2010 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на изпълнителният директор на Агенцията по геодезия картография и кадастър (АГКК) - София против решение № 125/23.04.2010 г. по адм. дело № 98/2010 г. на Административен съд - Смолян. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответниците по жалбата, Тодор Стефанов Каров и Емануил Тодоров Каров и двамата със съдебен адрес гр. Девин считат същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Посочва, че съдът е обсъдил доказателствата по делото и заключението на строително-техническата експертиза, като законосъобразно е отменил заповедта на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър - гр. Смолян поради допуснато нарушение на материалния закон . Основателно е приел, че спорните граници на имота на жалбоподателя са били заснети в нарушение на чл. 14, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3 от 2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Поради грешното заснемане на имота (№ 504,940) по границите с имоти № 504, 945 и № 501,944 от изток, с имоти № 504,941 и № 504,942 на север - северозапад, отразената площ на имота по кадастралната карта е по-малка и не съответства на действителната. При фактически установеното, изтъква, че съдът основателно е отменил заповедта на административния орган, като е постановил правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. Касационната жалба е процесуално допустима. Разгледана по същество след служебна проверка на решението за допустимост е основателна. С решение № 125/23.04.2010 г. по адм. дело № 98/2010 г. Административен съд - Смолян е отменил заповед № РД - 18 - 90/18.12.2009 г. на изпълнителния директор на АГКК в частта за имот с идентификатор № 20465504.940 - гр. Девин. Изпратил е преписката на административния орган за нанасяне на границата между поземлен имот с идентификатор № 20465504.940 и поземлени имоти с идентификатори № 20465504.945, № 20465504.944, № 20465504.942 по одобрената кадастрална карта на гр. Девин. Присъдил е разноски. Първоинстанционният съд незаконосъобразно е конституирал като страна по делото наред с титуляра на правото на собственост върху процесния имот и пълномощникът му. Последният е ненадлежна страна и в тази му част първоинстанционното съдебно решение е недопустимо на това основание. Съгласно чл. 153, ал. 1 от АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. Процесуално задължение за решаващия съд е да конституира страните служебно (чл. 154, ал. 1 АПК и чл. 162, ал. 2 АПК). Неконституирането на надлежни страни по спора обуславя недопустимост на съдебното решение поради отсъствието на абсолютна положителна процесуална предпоставка по възникване на правото на съдебно оспорване. След като издадения акт е благоприятен за собствениците на имоти с идентификатори № 20465504.945, № 20465504.944, № 20465504.942, № 20465504.941 по одобрената кадастрална карта на гр. Девин участието на тези лица е задължително по аргумент на чл. 162, ал. 2 АПК във връзка с чл. 154, ал. 1 АПК. По изложените съображения обжалваното съдебно решение следва да бъде обезсилено и делото върнато за ново разглеждане от друг състав на Смолянския административен съд. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение