Решение № 6696 от 21.6.2023 г. на ВАС, VI о.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директорът на Дирекция Социално подпомагане Враца против решение 289 от 08.08.2022г. по адм. дело 499/2022г. на Административен съд Враца, с което е отменена негова Заповед ЗД/Д-ВР-059/07.07.2022г., с която считано от 08.07.2022г. е прекратено ползването на детето С. Ценов услугите на звено за спешен прием към ЦОП-Враца и е настанено детето в [заличен текст]- [населено място] до произнасяне на съда по чл.28 от ЗЗДетето. В касационната жалба се излагат оплаквания за неправилност на решението, като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Счита се, че взетата мярка е в най-добър интерес на детето и заповедта е в съответствие с принципите за закрила на детето. Твърдят, че към момента на издаване на заповедта за детето не е имало по-добра алтернатива за отглеждането му. Иска се отмяна на съдебното решение и потвърждаване на административния акт. Ответникът С. Симеонова, чрез адв. М. Тодорова изразява становище за неоснователност на касационната жалба и потвърждаване на първоинстанционния съдебен акт като правилен. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на оспореното решение. Върховният административен съд състав на шесто отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211, ал. 1 АПК, от страна с правен интерес по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, за която решението е неблагоприятно, срещу подлежащ на касационно оспорване съдебен акт. Съдът съобрази, че с разпоредбата на чл.27а ал.7 от ЗЗДет е предвидено, че Административното дело се прекратява, ако преди постановяване на решението е налице влязло в сила решение по чл. 28, ал. 4 за настаняване на дете по съдебен ред . Тълкуването на нормата на чл. 27а, ал. 7 от ЗЗДет. налага извода, че под "административно дело" следва да се разбира образуваното съдебно производство във връзка с оспорване на заповедта за временно настаняване по административен ред, което съдебно производство, съгласно чл. 27а, ал. 6 от ЗЗДет. е двуинстанционно. В случая съдебното производство във връзка с оспорването на Заповед ЗД/Д-ВР-059/07.07.2022г.на Директор ДСП Враца за временно настаняване на непълнолетното дете все още е висящо пред Върховен административен съд. След проверка в общодостъпния портал на съдилищата РБ, се установи, че по искането на ДСП [заличен текст] в срока по чл.27 ал.2 ЗЗДет е било образувано гр. дело 997/2022г. по описа на РС Бяла Слатина, Производството по делото е приключило с окончателно съдебно решение, след отмяна на решение 219/08.11.2022 г., постановено по гр. дело 20221410100997/2022 г. на Районен съд - Бяла Слатина, като вместо това Окръжен съд Враца постановява по въззивно гр.д. 535/2022г.настаняване на детето С. Цеков в [заличен текст]до края на учебната 2022/2023г.Съдебното решение като окончателно е влязло в сила на 06.02.2023г. Доколкото касационната инстанция следва да съобразява настъпилите междувременно факти с оглед приложението на чл.27а ал.7 ЗЗДет, на база общото правило на чл.142 ал.2 АПК в срока до приключване на устните състезания по това дело(т.е. до 22.05.2023г.), то с оглед постановеното и влязло в сила решение на ОС-Враца по реда на чл.28 ал. 4 от ЗЗДет., въпросът за настаняване на детето е разрешен с окончателен съдебен акт, при което оспорената в това производство Заповед на Директор ДСП Враца, е прекратила своето временно действие. По силата на изричната законова разпоредба на чл.27а ал.7 от ЗЗДет., образуваното съдебно производство по жалбата на майката С. Симеонова срещу посочената заповед е останало без предмет и по отношение на същото са налице предпоставките на чл.159, т. 4 от АПК(в този смисъл и установената практика на ВАС на РБ Решение 13121 от 22.12.2021 г. на ВАС по адм. д. 8197/2021 г., VI отд.; Решение 12269 от 30.11.2021 г. на ВАС по адм. д. 7162/2021 г., VI отд.; Изложеното по-горе обосновава извод за недопустимост на съдебното решение на Административен съд-Враца, поради което то следва да бъде обезсилено, с оглед произнасянето на Районен съд Бяла Слатина и Окръжен съд Враца, а съдебното производство прекратено. С оглед основанието за прекратяване на съдебното производство и във вр. с чл.143 ал.3 и ал.4 АПК разноските следва да се поемат от страните така, както са направени. По изложените съображения и на основание чл.221 ал.3 АПК, Върховният административен съд, Шесто отделение