Решение № 9647 от 2.9.2024 г. на ВАС по адм. д. № 9804/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/. Образувано е по касационна жалба на "Давид - 62"ООД , със седалище и адрес на управление гр. Асеновград, обл.Пловдив, против решение 1482/07.08.2023 г.,, постановено по адм. дело 859/2023 г.,по описа на Административен съд Пловдив, с което е отхварлена като неоснователна жалбата на дружеството срешу решение РР - 4981/27.02.2023 г. на директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" Пловдив и дружеството е осъдено да заплати направените по делото разноски в полза на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район". Изложени са съображения за неправилност на обжалвания събеден акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което оспорения административен акт бъде отменен и преписката върната на административния орган със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Не претендира разноски. Ответникът - директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" Пловдив, чрез процесуалния си представител, с писмено становище оспорва касационната жалба като неоснователна. Не претедира разноски. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява пстановище за неоснователност на каационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на трето отделение, приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Пловдив е отхвърлил като неоснователна жалбата на "Давид - 62"ООД , гр. Асеновград, против решение РР - 4981/27.02.2023 г. на директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" Пловдив, с което е отказано продължаване срока на действие на Разрешително 33120069/ стар 300738/15.12.2007 г., последно продължено с Решение РР1661/30.01.2013 г. за ползване на повърхностен воден обект - река Черна, поречие на река Марица, която е част от водно тяло с код BGЗМА300R075 - "ГОК Азмака и ГОК Карадере" за заустване на отпадъчни води от експлоатация на съществуващ обект "Пункт за изваряване на ракия" находящ се в землмището на [населено място], община Марица, обл. Пловдив, издадено от директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" Пловдив и "ползвател" "Давид - 62"ООД. За да постанови този резултат съдът е приел, че не е изпалнено условието поставено в т. 1 от Раздел "Други данни" в графа "Предписания за изграждане и обзавеждане на необходимите пунктове за собствен мониторинг " в разрешително 33120069/ стар 300738/15.12.2007 г., последно продължено с Решение РР1661/30.01.2013 г., а именно "1. Да се осигури измерване на количеството зауствани отпадъчни води. Да се монтират необходимите измервателни устройства. За изпълнението да се уведоми БД "Източнобеломорски район" и РИОСВ Пловдив. Изложени са съображения, че на дружеството жалбоподател не са издадени разрешителни за водоснабдяване, поради което не са изпълнени изискванията на ч. 7 от Наредба 2/08.06.2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване. Решението е неправилно. Постановено е при съществено нарушение на съдопроизводствените правила не са обсъдени всички представени по делото доказателства, в резултат на което неправилно е приложен материалният закон. Видно от писмо изх. МП - 02 - 185/22.04.2013 г. на директора на БДУВ "Източнобеломорски район" и План за собствен мониторинг от 2013 г. на обекта на дружеството жалбоподател, водоснабдяването на обекта с вода се осъществява от селската водопроводна мрежа, за което има сключен договор с "ВиК" ЕООД Пловдив и собствен водоизточник - сондажен кладенец, за който има издадено разрешително за водоползване. Не са изложени съображения относно представените доказателства във връзка с количествата отпадни води и заустването им съобразно План за собствен мониторинг от 2013 г. По делото е представено становище на РИОСВ Пловдив, получено с писмо вх. РР - 08 - 41/2/ 05.07.2022 г. с което информират БДУВ "Източнобеломорски район", че "Давид - 62"ООД като ползвател на разрешително за заустване изпълнява заложените в същото условия: провежда собствен мониторинг, представя протоколи с резултатите от анализи, при преглед на които не са установени превишения на заложените индивидуални емисионни ограничения в разрешителното за заустване. Не са представени доказателства за прекратена процедура по издаване на разрешение за водовземане от описания в решението сондажен кладенец. Изложените съображения в обстоятелствената част на обжалваното решение не са подкрепени с представени по делото доказателства. По тези съображения, настоящият съдебен състав намира касационната жалба за основателна. Обжалваното с нея съдебно решение е неправилно и поради това следва да бъде отменено, като вместо него бъде постановено друго, с което обжалваното решение на директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" Пловдив бъде отменено и преписката върната на административния орган за ново произнасяне съобразно дадените указания по тълкуването и прилагането на закона. Разноски по делото не са претендирани, поради което не следва да бъдат присъждани. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд