Решение № 13415 от 10.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7037/2009 г.

Решение № 13415 от 10.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7037/2009 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно- процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) . Образувано е по касационна жалба на Йончо Димитров Нейков в качеството му на ЕТ "Йончо Нейков - Нейч", с. Поликраище, обл. Велико Търново, против решение № 222 от 10.04.2009 г. по адм. дело № 162 по описа за 2009 г. на Административен съд - Велико Търново, с което е отхвърлена жалбата против решение № 10 от 18.02.2009 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт - Велико Търново. Посочените пороци въвеждат касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК - необоснованост и неправилно прилагане на чл. 10 от КСО. Ответникът Директорът на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт, гр. Велико Търново, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Велико Търново е решение № 10 от 18.02.2009 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт - Велико Търново и потвърденото с него разпореждане № 536 от 30.12. 2008 г., издадено от началник отдел "КПК" за събиране на сумите по ревизионен акт за начет от 19.11.2008 г., с което ЕТ "Йончо Нейков - Нейч", с. Поликраище, обл. Велико Търново, е задължен да възстанови нанесени на ДОО щети в размер на 4073.88 лв., произхождащи от неправомерно извършени разходи за изплащане на парични обезщетения за временна неработоспособност и майчинство на лицето Петя Генова Папазова през времето от 04.06.2005 г. до 15.07.2007 г., заедно с лихви в размер на 2276.72 лв. (общо 6350.60 лв.). За да отхвърли жалбата като неоснователна, Административен съд - Велико Търново законосъобразно е приел, че ЕТ "Йончо Нейков - Нейч", с. Поликраище, обл. Велико Търново, е извършил неправомерни разходи за сметка на ДОО за изплащане на парични обезщетения на лице, което не е подлежало на задължително осигуряване по чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО към датата на възникване на осигурените рискове "временна неработоспособност" и "майчинство". Неоснователни са касационните доводи за необоснованост и неправилно прилагане на материалноправната норма на чл. 10 от Кодекса за социално осигуряване, съгласно която осигуряването възниква от деня, в който лицата започват да упражняват трудова дейност по чл. 4 и продължава до прекратяването й. От фактическа страна не се спори, че сключеният на 05.06.2005 г. трудов договор не е бил изпълнен. Работничката не се е явила на работа на уговорената дата 06.06.2005 г. и не й е било разрешено ползване на платен или неплатен отпуск. От правна страна не се спори, че осигурително правоотношение не е възникнало и ЕТ "Йончо Нейков - Нейч" няма качеството на осигурител по отношение на Петя Генова Папазова. При това положение към датата на възникване на осигурения риск "временна неработоспособност" на 04.06.2005 г. и осигурения риск "майчинство" на 16.07.2005 г. Петя Генова Папазова не е била наета на работа по трудов договор и не е имала качеството на "осигурено лице" по чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО. За времето от 04.06.2005 г. до 31.12.2006 г. действащата разпоредба на чл. 40, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване (обн. - ДВ, бр. 110 от 1999 г.) е задължавала осигурителите да извършват със свои средства за сметка на ДОО плащанията на осигурителни обезщетения и помощи. За този период ЕТ "Йончо Нейков - Нейч" е изплатил парични обезщетения за сметка на ДОО без да има качеството на осигурител на Петя Генова Папазова. За времето от 01.01.2007 г. до 15.07.2007 г. паричните обезщетения за отглеждане на малко дете са подлежали на изплащане по реда на изменената разпоредба на чл. 40, ал. 1 от КСО, в сила от 01.01.2007 г., от Националния осигурителен институт на осигурените лица по декларирана от тях банкова сметка. На основание чл. 9, ал. 1 във вр. с чл. 5 от Наредбата за изчисляване и изплащане на паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване (обн., ДВ, бр. 1 от 5.01.2007 г., в сила от 01.01.2007 г.) осигурителят е бил длъжен в срока по чл. 10 да представи в съответното ТП на НОИ подадената от осигуреното лице молба-декларация по образец съгласно приложение № 3 и приложение № 4, след като е завел документите в отделен дневник. За същия период е констатирана невярно подадена от работодателя информация към регистъра на трудовите договори за наличие на трудов договор с Петя Генова Папазова. С оглед на установените фактически обстоятелства следва да се приеме, че неправомерното изплащане на парични обезщетения за временна неработоспособност на лице, което не изпълнява материалноправното изискване по чл. 48а и чл. 52а от КСО да е "осигурено", е последица от действията на касатора. Налице са предпоставките по чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО за ангажиране отговорността на едноличния търговец за причинени от негови действия щети на ДОО. Оспорените административни актове са законосъобразни и като е отхвърлил подадената жалба, Административен съд - Велико Търново е постановил правилно решение. Посочените касационни основания не са налице и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,