Решение № 7412 от 28.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2616/2012 г.

Решение № 7412 от 28.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2616/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Георги Чолаков Производството e образувано по реда на чл. 237 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по молба на Анатолий Владимирович Пономарьов, за отмяна на влязлото в законна сила съдебно решение № 116 от 05.07.2005 г. на Окръжен съд - Пазарджик, постановено по адм. дело № 125/2005 г. по описа на съда и оставилото го в сила решение № 6381 от 13.06.2006 г. на Върховен административен съд, V отделение, постановено по адм. дело № 10496/2005 г. В молбата се твърди, че с това решение е отхвърлена частично жалбата му срещу заповед № 325 от 28.04.2005 г. издадена от директора на гимназия "Иван Сергеевич Аксаков" гр. Пазарджик. Твърди се също, че с решение от 21.06.2011 г. на Европейския съд по правата на човека по искова молба № 5335/2005 г. на Анатолий Пономарьов и Виталий Пономарьов срещу Република България, влязло в законна сила на 28.11.2011 г., Европейският съд е постановил, че действията на България по този случай представляват нарушение на чл. 14 от Европейската конвенция за правата на човека във връзка с чл. 2 от Протокол 1 към същата конвенция. Прави се искане Върховния административен съд да постанови решение, с което на основание чл. 239, т. 6 от АПК да отмени посоченото решение на Окръжен съд - Пазарджик, както и оставилото го в сила решение на тричленен състав на ВАС на Р. България. Ответникът по молбата - директора на гимназия "Иван Сергеевич Аксаков" гр. Пазарджик, не взема становище по молбата за отмяна. Върховният административен съд, петчленен състав на втора колегия, като обсъди събраните по делото доказателства и доводите на страните, намира за установено следното: С решение № 116 от 05.07.2005 г., постановено по адм. д. № 125/2005 г. по описа на Окръжен съд - Пазарджик е отменена като незаконосъобразна заповед № 325 от 28.04.2005 г. издадена от директора на гимназия "Иван Аксаков" гр. Пазарджик в частта досежно т. 1.2, с която наредено след изтичане на срока от 06.05.2005 г. при невнасяне на такса от 800 евро, на ученика Анатолий Пономарьов да не се зачита завършен ХII клас. Със същото решение, състава на Окръжен съд - Пазарджик е отхвърлил като неоснователна жалбата на Анатолий Владимирович Пономарьов против заповед № 325 от 28.04.2005 г. издадена от директора на гимназия "Иван Аксаков" гр. Пазарджик в останалата й обжалвана част, досежно точка 1.1 с която е разпоредено внасянето до 05.05.2005 г. на сумата от 800 евро - такса за една учебна година като ученик в дневна форма на обучение за завършване на ХII клас. Това решение е било предмет на касационен съдебен контрол по жалба и на двете страни в производството. С решение № 6381 от 13.06.2006 г., постановено по адм. дело № 10496/2005 г. по описа на Върховен административен съд, пето отделение, е оставено в сила решение № 116 от 05.07.2005 г., постановено по адм. д. № 125/2005 г. по описа на Окръжен съд - Пазарджик. Съгласно чл. 240, ал. 1 от АПК отмяна може да се иска в едногодишен срок от възникването на основанието за отмяна, а когато то предхожда решението, чиято отмяна се иска - от влизането в сила на решението. Според алинея втора на същия текст искането не може да бъде подадено по-късно от три месеца от узнаване на основанието за отмяна, а в случаите по чл. 239, т. 5 от АПК - от узнаване на решението. Решението на Европейския съд за правата на човека, на което се позовава молителя е постановено на 21.06.2011 г., и при условията на чл. 44, § 2, б. "b" от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи е влязло в законна сила на 28.11.2011 г. Молбата за отмяна е подадена на 13.01.2012 г. Поради това следва да бъде прието, че молбата е подадена от надлежна страна и в срок, поради което е допустима и следва да бъде разгледана. По същество е основателна. Съгласно чл. 239, т. 6 от АПК актът подлежи на отмяна когато с решение на Европейския съд за защита на правата на човека е установено нарушение на Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи. От мотивите и диспозитива на решението на Европейския съд за защита на правата на човека по искова молба № 5335/2005 г. на Анатолий Владимирович Пономарьов и Виталий Владимирович Пономарьов срещу Република България е видно, че Европейският съд е приел, че по отношение на молителя Анатолий Владимирович Пономарьов, по отношение производството по това дело е допуснато нарушение на чл. 14 от Европейската конвенция за правата на човека във връзка с чл. 2 от Протокол 1 към същата конвенция от страна на Българската държава. С оглед на гореизложеното следва да бъде прието, че е налице основанието по чл. 239, т. 6 от АПК и направеното искане за отмяна на влязлото в законна сила решение на Окръжен съд - Пазарджик, оставено в сила с решение на Върховния административен съд, в частта в която е отхвърлена жалбата на Анатолий Владимирович Пономарьов срещу заповед № 325 от 28.04.2005 г. издадена от директора на гимназия "Иван Сергеевич Аксаков" гр. Пазарджик досежно точка 1.1 от тази заповед, с която е разпоредено внасянето до 05.05.2005 г. на сумата от 800 евро - такса за една учебна година като ученик в дневна форма на обучение за завършване на ХII клас, се явява основателно и следва да бъде уважено. След отмяната на решението на Окръжен съд - Пазарджик и съгласно разпоредбата на чл. 244, ал. 2 от АПК делото следва да бъде върнато за ново разглеждане на съответния надлежен съд. В конкретния случай, това следва да е Административен съд - Пазарджик. След влизане в сила на АПК са създадени специализирани административни съдилища, разглеждащи спорове относно законосъобразността на административни актове. В случая след отмяната на решението, следва да се образува ново съдебно производство относно законосъобразността на заповедта на директора на гимназия "Иван Сергеевич Аксаков" гр. Пазарджик, в посочената по-горе част и то пред компетентния към момента съд, който е Административен съд - Пазарджик. Водим от горното и на основание чл. 239, т. 6 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на втора колегия,