Решение № 13780 от 18.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1750/2014 г.

Решение № 13780 от 18.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1750/2014 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството пред тричленен състав на Върховния административен съд е образувано по повод на постъпило искане за отмяна от "Бел Тел Телефонен завод" ЕАД, ЕИК 821170004, със седалище и адрес на управление гр. Белоградчик, ул. "Съединение" № 17, представлявано от адв. Петър Антонов за отмяна на влязло в сила решение № 251/13.05.2013 г. по адм. дело № 1036/2012 г. на Административен съд-Велико Търново и Решение за поправка на очевидна фактическа грешка № 335/26.06.2013 г. по адм. д. № 1036/2012 г. на АС-Велико Търново, на основание чл. 239, т. 5 от АПК. Твърди се, че дружеството не е призовано изобщо за проведените по делото заседания, като по този начин е било лишено от възможността да участва в производството по делото. Моли посочените решения да бъдат отменени и делото върнато за разглеждане от фазата на опороченото процесуално действие. Ответникът - Директора на Дирекция "ОДОП" Велико Търново не изразява становище по искането за отмяна на съдебните решения. В производството по отмяна на влезли в сила съдебни актове законодателят не е предвидил участието на прокурор, поради което и представител на Върховната административна прокуратура не е взел отношение по молбата. Отмяната по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е извънинстанционно средство за контрол върху влезли в сила съдебни решения, както и за защита срещу влезли в сила определения и разпореждания, с които се прегражда развитието на делото. Основанията за отмяна са изчерпателно изброени в чл. 239 от АПК от т. 1 до т. 6 включително. В случая молителят претендира отмяна на основание чл. 239, т. 5 от АПК. Според тази разпоредба, актът подлежи на отмяна, когато страната вследствие нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. Молбата за отмяна е подадена от надлежно лице по чл. 238, ал. 1 от АПК - страна по делото, за която съдебният акт е неблагоприятен. По делото е представено писмо от 7.10.2013 г. на Директора Дирекция събиране, изпратено до молителя от което се установява дата на узнаване на процесните съдебни решения и представляващо доказателство за спазване срока за подаване на молбата. Молителят следва да докаже обстоятелствата, на които се позовава, а именно - лишаване от възможност за участие в делото или неучастие, лично или чрез повереник, поради неотстранимо препятствие. Пред първоинстанционния съд страната - "Бел Тел Телефонен завод" ЕАД е призоваван на посочения в търговския регистъра адрес. Призоваването е извършено редовно по смисъла на § 2 ДР на ДОПК вр. с чл. 137 от АПК и чл. 50, ал. 1 и ал. 4 от ГПК. По този начин е дадена възможност на страната да участва в делото. Видно от призовките и съобщенията по делото страната е призована и по реда на § 2 ДР на ДОПК вр. чл. 47, ал. 1 ГПК. Призовката е оформена по реда на ГПК - с подпис на връчител, който удостоверява датата и начина на връчването, като е отразено и качеството на лицето, на което е била връчена призовката. ГПК (в сила от 1 март 2008 г.) разширява начина на извършване на призоваванията и връчване на съобщенията на страните в процеса. Прокаран е принципа на бързина, облекчен режим на съобщаване, след като е невъзможно лично връчване, на което е приравнено и връчването на представител, съобщението се връчва на всяко друго лице, което е съгласно да го приеме, допустимо е залепване на уведомление и публично обявление, както и не е забранено, а дори е задължително при условията на чл. 137, ал. 7 от АПК страните сами да следят за развитието на делото си. Отмяната на влезли в сила съдебни решения не е фаза, стадий от исковия процес, а самостоятелно, извънинстанционно производство за защита срещу неправилни решения, когато неправилността се състои в несъответствие между решението и действителното правно положение и се дължи на изчерпателно изброени причини. Не е налице лишаване на страна от участие в процеса поради допуснати от съда нарушения на процесуални правила. Няма основание постановените от Административен съд-Велико Търново решения да бъдат отменени по реда на извънредния способ. С оглед изложеното, молбата за отмяна се явява неоснователна и ще трябва да бъде оставена без уважение. Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 1, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, осмо отделение,