Решение № 13324 от 9.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4964/2010 г.

Решение № 13324 от 9.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4964/2010 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на областен управител на Софийска област против решение № 178 от 10.03.2010 г., постановено по адм. д. № 1018 по описа на Административен съд - София област за 2009 г. навеждат се оплаквания за неговата неправилност поради съществени нарушения на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му . Ответникът по касационната жалба - общински съвет - Копривщица оспорва основателността на същата. Моли съдът да остави в сила обжалваното решение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното съдебно решение Административен съд - София област е отхвърлил оспорването, обективирано в заповед № ОА-413/11.12.2009 г. на областен управител на Софийска област срещу решение № 243 от 16.11.2009 г., взето по протокол № 33 от 16.11.2009 г. на Общински съвет - Копривщица, с което е решено да се отдаде под наем помещение, в посочения в решението имот - отразен като частна общинска собственост, но удостоверен с акт за публична общинска собственост № 41/21.04.1998 г. чрез провеждане на публичен търг. Съдът е приел, че решението е законосъобразно, същото съответства на приложимата материалноправна норма на чл. 14, ал. 1 и 2 от Закона за общинската собственост, не е налице и съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Съдът е обсъдил възраженията против законосъобразността на акта на общинския съвет, направени в оспорването на областния управител и е приел, че действията под отдаване под наем са действия по управление с общинско имущество, а не действия по разпореждане с такова. Решението на Административен съд - София област е правилно. Съдът е обсъдил събраните доказателства и е достигнал до правилен извод относно липсата на нарушение на материалноправните разпоредби на ЗОС, съдържащи се в чл. 14 от същия закон и разпоредбите на Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Копривщица. Действително отдаването под наем на общинско имущество представлява акт на управление с такова, като относно свободните нежилищни имоти - частна или публична собственост важат изискванията на чл. 14 от ЗОС и нормите на Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Копривщица, приета на осн. чл. 8 от ЗОС. Видно от представения акт за общинска собственост № 41 от 21.04.1998 г. за имота, част от който се отдава под наем, е съставен акт за публична общинска собственост, със забележка, че е обявен за частна общинска собственост с решение № 26 от 13.03.2000 г. Не е изпълнена процедурата по чл. 60 от ЗОС, както правилно отбелязва в мотивите си съдът, но това обстоятелство не следва да се отразява върху законосъобразността на решението на общинския съвет, тъй като процесният имот не излиза от патримониума на общината чрез разпоредителна сделка, а е предмет на управление (чрез отдаването му под наем. Предвиденият за определяне наемната цена способ- публичен търг изцяло съответства на приложимите разпоредби на Наредбата по чл. 8 от ЗОС, действаща на територията на общината, като не е необходимо наемната цена да се определя по реда на чл. 22, ал. 3 от ЗОС - способ, намиращ място при извършване на сделки на разпореждане с общинско имущество. Съдът е обсъдил възражението за липса на мотиви към решението и обосновано е приел, че такива се съдържат в съпътстващите акта на общинския съвет документи, приложени като доказателства в преписката, приета от съда. Предвид изложеното, настоящата инстанция намира, че обжалваното решение на Административен съд - София област е постановено изцяло в съответствие с приложимия материален закон, обосновано е и не е допуснато нарушение на съдопроизводствените правила. Водим от изложеното, Върховният административен съд,