Решение № 9656 от 14.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 781/2009 г.

Решение № 9656 от 14.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 781/2009 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството по делото е образувано на основание чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) по касационна жалба на Любен Крумов Ризов от гр. София против решение № 1010/11.11.2008 г., постановено по адм. дело № 3203/2008 г. от Административен съд-София град. Оплакванията в касационната жалба са за допуснати нарушения на материалния закон при постановяване на решението - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - директорът на Столична дирекция "Полиция" оспорва касационната жалба чрез процесуалния си представител. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за правилност на съдебния акт. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд- София град отхвърля жалбата на Любен Крумов Ризов от гр. София против заповед № З-5843/21.04.2008 г. на директора на Столична дирекция "Полиция", с която му е наложена принудителна административна мярка-"забрана за напускане на страната до погасяване или пълно обезпечаване на вземането" на основание чл. 75, т. 5 от Закона за българските документи за самоличност (ЗБДС). За да постанови този резултат решаващият съд приема, че оспорената пред него заповед, с която на Ризов в качеството му на член на съвета на директорите на търговско дружество ДЕла Травел" АД е наложена забрана за напускане на страната на основание чл. 75, т. 5 от ЗБДС е издадена от компетентен орган, в предвидената от закона писмена форма, при спазване на процесуалния и материалния закон и в съответствие с неговата цел. Решението е правилно. Липсват основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяната му. Съдебният акт е постановен при спазени процесуални и матералноправни изисквания и е обоснован, формираните правни изводи са съответни на закона и изцяло се споделят от настоящия касационен състав. Неоснователно е касационното възражение за неправилност на съдебния акт като постановен в нарушение на материалния закон поради приетото от административния съд наличие на предпоставките на чл. 75, т. 5 от ЗБДС за налагане на ограничителната мярка. От данните по административната преписка безспорно е установено качеството на Любен Ризов на член на съвета на директорите на търговското дружество ДЕла Травел" АД. Доказателствената сила на обстоятелствата, отразени в удостоверението за актуална съдебна регистрация, издадено от Софийски окръжен съд не е опровергана от събраните в хода на съдебноадминистративното обжалване доказателства. На следващо място безспорно установено е и паричното задължение на акционерното дружество за сума в размер над 5 000лв. Следователно касаторът попада в категорията данъчно задължени лица, на които може да бъде наложена забрана по реда на чл. 75, т. 5 от ЗБДС във връзка с чл. 182, ал. 2, т. 2, б. "а" и по чл. 221, ал. 6, т. 1, букви "а" и "б" от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Смисълът на забраната за напускане на страната е да мотивира членовете на управителните и контролните органи на юридическото лице, което има данъчни и други публични задължения, да проведат стопанската политика на дружеството по начин, че то да погаси тези задължения. Предвидената в чл. 75, т. 5 от ЗБДС във връзка с чл. 182, ал. 2, т. 2, б. "а" от ДОПК ограничителна мярка не прехвърля отговорността за задължения на юридическото лице към органите на управление, но чрез нея законодателят ангажира отговорността на тези лица по погасяване на задълженията. Предвид на изложеното, обжалваното решение следва да бъде потвърдено. Водим от горното, на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,