Решение № 12211 от 13.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 6689/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл.от Административнопроцесуалния кодекс / АПК/. Образувано е по касационна жалба на Национална агенция за приходите - гр. София, /Агенцията; НАП/ против Решение 1593/08.05.2024 г., постановено по адм. дело 784/2023 г., по описа на Административен съд Велико Търново, с което Агенцията е осъдена да заплати на "Зарзаватчийница" ЕООД от гр. Велико Търново, сумата от 7800 лева представляваща обезщетение за причинени имуществени вреди, представляващи платени адвокатски възнаграждения в административното производство и произтекли от отменените като незаконосъобразни действия по обезпечаване на доказателствата, предприети от органи по приходите при Главна дирекция "Фискален контрол" при ЦУ на НАП. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго решение, с което предявеният иск бъде отхвърлен като неоснователен. Ответникът - "Зарзаватчийница" ЕООД, чрез процесуален представител в писмен отговор и писмени бележки оспорва касационната жалба като неоснователна. Претендира разноски за настоящата инстанция. Представителят на Върховната прокуратура изразява становище за неоснователност на каснационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на трето отделение, приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Велико Търново е осъдил Национална агенция за приходите да заплати на "Зарзаватчийница" ЕООД от гр. Велико Търново, сумата от 7800 лева представляваща обезщетение за причинени имуществени вреди, представляващи платени адвокатски възнаграждения в административното производство и произтекли от отменените като незаконосъобразни действия по обезпечаване на доказателствата, предприети от органи по приходите при Главна дирекция "Фискален контрол" при ЦУ на НАП, както и направените по делото разноски в размер на 1000 лева. За да постанови този резултат съдът е приел, че са налице предпоставките на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ - оспорените административни актове са отменени по административен ред, в производствата дружеството е ползвало адвокатска защита, заплатените хонорари представляват имуществена вреда, която е в прака причинна връзка с отменените като незаконосъобразни административни актове. По тези съображения съдът е постановил оспорения съдебен акт. Обжалваното съдебно решение е правилно. Противно на твърдяното в касационната жалба, решението е обосновано, съдът правилно е приложил материалния закон и е изложил подробни мотиви, които се споделят и от настоящата касационна инстанция. В случая са налице всички предпоставки на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, а именно: налице са незаконосъобразни актове на длъжностни лица на държавата, които са отменени, издадени са по повод изпълнение на административна дейност, настъпила вреда; налице е и причинна връзка между постановениите незаконосъобразни актове и настъпилия вредоносен резултат за дружеството. Административният съд е обсъдил подробно всички относими към предмета на спора доказателства и доводи, като правилно е приел, че са налице всички елементи от фактическия състав на отговорността по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. При липсата на който и да е от елементите на посочения фактически състав не може да се реализира отговорността на държавата и общините по реда на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. В конкретния случай е налице отменени по административен ред Протоколи за извършена проверка на стоки с висок фискален риск. За дружеството не съществува друг ред освен този по ЗОДОВ, по който да търси обезвреда за причинените имуществени вреди. Вредите безспорно са в пряка причинно-следствена връзка с незаконосъобразнте протоколи.. Заплатените адвокатски хонорари в административното производство правилно са определени като вреди, поради което не следва да бъдат редуцирани с оглед направеното възражение за прекомерност. По тези съображения решението на административния съд като правилно следва да бъде оставено в сила. В тази връзка ще следва да се присъдят на ответника направените разноски за касационното производство в размер на 500.00 лева, съгласно представения по делото Списък и Договор за правна защита и съдействие от 24.06.2024 г. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,