Решение № 11812 от 13.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4631/2010 г.

Решение № 11812 от 13.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4631/2010 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Плевен против решение № 115/04.03.2010 г. по адм. дело № 1037/2009 г. на Административен съд - Плевен. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 94, ал. 2 от КСО - касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът по жалбата, Светомира Красимирова Тодорова, от гр. Плевен счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е решение № 34/17.11.2009 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Плевен, с което е отхвърлена жалба вх. № 94 ПС-92412-2/19.10.2009 г. на Светомира Красимирова Тодорова срещу разпореждане № 19/09.09.2009 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ досежно началната дата на отпуснатата лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване. Органите по социално осигуряване са приели, че това е датата на заявлението за пенсия - 27.07.2009 г., а осигуреното лице счита, че като такава следва да се приеме датата на ЕР на ТЕЛК № 0522/14.02.2007 г. (с определени 42 % ТНР) за преосвидетелстването и, изменено с ЕР на НЕЛК № 0175/17.04.2009 г., с което са и определени 62 % ТНР. С решение № 115/04.03.2010 г. по адм. дело № 1037/2009 г. Административен съд - Плевен е отменил решение № 34/17.11.2009 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Плевен, с което е отхвърлена жалба вх. № 94 ПС-92412-2/19.10.2009 г. на Светомира Красимирова Тодорова срещу разпореждане № 19/09.09.2009 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ в частта относно определената начална дата - 27.07.2009 г. за отпускане на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване. За да постанови този резултат, административният съд е приел, че независимо от получаваната социална пенсия за инвалидност и последвалото служебно преосвидетелстване, след като необходимите документи за пенсиониране са подадени в териториалното поделение на Националния осигурителен институт в едномесечен срок от влизането в сила на експертното решение на ТЕЛК (НЕЛК) правото за отпускане на личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване възниква от датата на служебното преосвидетелстване, която е идентична по смисъла на чл. 94, ал. 2 от КСО на дата на заявлението. Решението е постановено при точно прилагане на материалния закон. Съгласно чл. 94, ал. 2 от КСО, която е специална по отношение на ал. 1, пенсия за инвалидност се отпуска от датата на заявлението до ТЕЛК (НЕЛК), ако необходимите документи за пенсиониране са подадени в териториалното поделение на Националния осигурителен институт в едномесечен срок от влизането в сила на експертното решение на ТЕЛК (НЕЛК). При служебното преосвидетелстване не е необходимо да се подава заявление до ТЕЛК (НЕЛК) поради цитираното задължение по чл. 30, ал. 3 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС) за служебно повикване на лицата до изтичането на срока, за който е отпусната пенсията за инвалидност. Касационният ответник е упражнил правото на пенсия за инвалидност поради общо заболяване преди изтичането на едномесечния срок от влизането в сила на експертното решение на НЕЛК, поради което на основание чл. 94, ал. 2 от КСО исканата пенсия следва да бъде отпусната от датата на възникване на правото - 14.02.2007 г. В тази насока е и възприетото подзаконово нормативно решение от чл. 30, ал. 3, изр. 2 от НПОС при случаите на забавено преосвидетелстване, което е извършено в месеца, през който изтича срокът, за който е отпусната пенсията, както и след това, не по вина на лицето. Оспорените административни актове са незаконосъобразни в частта за началната дата за отпускане на пенсията за инвалидност поради общо заболяване и като ги отменил, Административен съд - Плевен е постановил правилно решение. По изложените съображения не са налице наведените с касационната жалба основания и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,