Решение № 11277 от 4.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4677/2010 г.

Решение № 11277 от 4.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4677/2010 г., III о., докладчик съдията Тодор Петков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Общински съвет - Елхово, представляван от председателя Стоян Овчаров, чрез процесуален представител адв. Г. Дженков, срещу Решение № 27/12.02.2010 г., постановено по адм. д. № 309/2009 г. по описа на Административен съд - Ямбол. В нея се развиват оплаквания за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост - касационно - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - Кмета на Община Елхово в писмен отговор ангажира становище неоснователност касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура поддържа доводи, че касационната жалба е неоснователна и предлага да се остави без уважение. Върховният административен съд III отделение, в настоящия съдебен състав приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението счита, че е неоснователна. С обжалваното решение административният съд, в производство по реда на чл. 145 и сл. АПК във връзка с чл. 45, ал. 5 пр. II ЗМСМА е отменил Решение № 379/28/11 на Общински съвет -Елхово, взето на двадесет и осмото заседание на ОбС Елхово, проведено на 20.11.09 г. в частта му по т. II, с което на основание чл. 10 от Наредба № 1 на ОбС - Елхово за осигуряване на обществен ред, безопасност на движението, пожарна и аварийна безопасност и опазване на общинската собственост на територията на Община Елхово, Кмета на общината е задължен да изиска от Общинската комисия по безопасност на движението да преразгледа движението на тежкотоварни ППС и поставените напречни неравности за снижаване на скоростта на ППС, намаляване на шума и вибрациите по улиците, съвместно с лицата, живеещи на ул. "Ап. Стамболийски" от № 1 до № 174 и ул. "Ж. Петков" от площад "Христо Ботев" до № 50, подписали молби вх. № 94-П-49 и вх. № 94-П-50 и двете от 9.07.2008 г. и прецени внасянето на предложение относно ограничаване на движението на тежкотоварни ППС над 5 тона през града, като насочи техния трафик през периферните зони на града. Решението е правилно. Не са налице сочените касационни основания за отмяната му. Съдът е постановил решението си като е изяснил имащите значение за спора обстоятелства и правилно е съобразил приложимите правни норми и несъответствие на фактическите основания в административния акт с посочените в него материално правни разпоредби - както на ЗМСМА и най-вече на приложимата Наредба № 1. Направил е обосновани изводи кореспондиращи с доказателствата по делото, като е изложил подробни мотиви които се споделят и от настоящата съдебна инстанция. Видно от доказателствата по делото оспореното решение на ОбС не е прието в съответствие с разпоредбите относно правомощията на ОбС по чл. 21, ал. 1, т. т. 24 от ЗМСМА. Основните възражения по касационната жалба са правени и пред първата инстанция, обсъдени са обстоятелствено и изводите, които е направил първоинстанционния съд са в съответствие с доказателствата по делото и приложимото право, споделят се и от настоящата съдебна инстанция, поради което не е необходимо да бъдат обсъждани повторно. Предвид изложеното до тук, оплакванията в касационната жалба се преценяват като неоснователни. Решението на Административен съд - Ямбол е съобразено с материалния закон и е обосновано. При служебната проверка на основание чл. 218, ал. 2 от АПК не се констатира същото да е нищожно или недопустимо, поради което следва да бъде оставено в сила. На основание на горното и на чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд, трето отделение