Решение № 9442 от 25.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4245/2013 г.

Решение № 9442 от 25.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4245/2013 г., VII о., докладчик председателят Йовка Дражева Производството е по чл. 208 от АПК. Образувано е по касационната жалба на "Арапя Ризорт" АД против решение по адм. д. № 1847/2011 г. по описа на Административен съд -Бургас. Иска отмяна с доводи за неправилност поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила и незаконосъобразност. Твърди, че съдът е следвало да отмени акта, защото не са конкретизирани отделните елементи на таксата битови отпадъци, а като е констатирал, че не се дължи такса поддържане на чистота за 2007 г., съдът е следвало да отмени тази такса и за 2008 г. Необосновано е прието, че услугите по сметосъбиране и сметоизвозване и поддържане на депа са предоставяни. Ответната страна кметът на община Царево не е изразил становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Таксата правилно е определена по реда на чл. 67, ал. 2 от ЗМДТ, след като имота на касатора не е бил снабден със самостоятелен съд за събиране и съхраняване на битови отпадъци. Такса не се дължи само когато услугата не се предоставя от общината, като е без значение обстоятелството, дали недвижимият имот се ползва или не. Обосновано съдът е приел, че такса за услугата по обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения също се дължи, тъй като е доказано, че услугата е предоставяна от общината и не са налице изключенията по чл. 71, т. 1 и т. 3 от ЗМДТ. По отношение на такса за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване за 2007 г. правилно съдът е приел, че не са събрани доказателства, че територията около имота на жалбоподателя е включен в район, по отношение на който е налице система на организирано поддържане на чистотата, поради което са налице изключенията по чл. 71, т. 2 от ЗМДТ и тази такса не се дължи. Неоснователни са възраженията в касационната жалба, че съдът неправилно не е отменил или изменил акта в частта относно определената такса за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване за 2008 г., тъй като и за тази година не е доказано предоставянето на тази услуга. Видно от заключението на съдебно счетоводната експертиза установените публични задължения за 2008 г. са за компонентите - сметосъбиране и сметоизвозване; за поддържане на станция Китен и депо за битови отпадъци Равадиново и за поддържане на депо за битови отпадъци в депа, т. е такса за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване за 2008 г. не е начислявана. Върховният административен съд, VII отделение, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С отменително решение № 11091/9.08.2011 г. по адм. д. № 11369/2010 г. на ВАс, I отд., е отменено първоинстанционно решение, като делото е върнато на първоинстанционния съд за ново разглеждане по жалбата на "Арапя Ризорт"АД против Акта за установяване на дължимо публично вземане № 33/29.05.2009 г. такса битови отпадъци за 2007 и 2008 г. за имот в местността "Арапя". Съдът е дал задължителни указания по прилагане на закона. Приел, че в акта липсва индивидуализация на таксата по години, но такава е налице в покана (л. 16), размерът на таксата по години е посочена, както и размера на лихвата. Освен това касационният съд е приел, че липсата на конкретизирана такса за всяка от услугата не е съществено нарушение, защото не е пречка да се установят тези услуги посредством съдебно-икономическа експертиза. Дадени са указания и относно събирането на доказателства за изясняване на фактическата обстановка по делото. При новото разглеждане на спора съдът е изпълнил указанията, допуснал съдебно- икономическа експертиза и отменил частично акта относно такса за поддържане на чистота за 2007 г. Решението е правилно и следва да се остави в сила. Съдът е изпълнил указанията на касационната инстанция и приел, че няма съществено нарушение на административнопроизводствените правила при издаване на административния акт за неконкретизирани такси за всяка услуга отделно за 2007 и 2008 г., защото са изчисляеми със съдебен експерт. Таксата е начислена при спазване на определения по чл. 67, ал. 2 от ЗМДТ с Приложение № 1 от Наредбата за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги в община Царево начин -пропорционално върху основа, определена от общинския съвет. Обсъдени са ангажираните по делото релевантни за спора писмени доказателства. Дължи се такса битови отпадъци по сметосъбиране и сметоизвозване, защото в заповедите на кмета на община Царево РД-01-776/5.10.2006 г. и РД-01-935/30.10.2007 г. "Арапя" попада като район на територията на общината, за извършване на услугата сметосъбиране и сметоизвозване, има доказателства за сложени контейнери и писмени доказателства за реално извършване на услугата. Към делото са приложени доказателства за две депа на територията на общината, поради което е дължима и таксата за поддържането им. Неоснователно е оплакването, че съдът следвало да отмени таксата за почистване в места предназначени за обществено ползване за 2008 г., защото видно от изслушаната съдебно- икономическа експертиза за 2008 г. такава такса не е начислена. Административният акт е отменен относно тази начислена такса само за 2007 г., тъй като неправилно и в нарушение на чл. 71 от ЗМДТ е включена в общия размер на такса битови отпадъци за същата година. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, VII отделение