Решение № 14472 от 1.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11158/2009 г.

Решение № 14472 от 1.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11158/2009 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 06.03.2009 г. по адм. д. № 9485/2008 г. Върховният административен съд, VII отделение е отхвърлил жалбата на Пламен Йорданов Йорданов, кмет на район "Овча купел" при Столична община срещу Решение № 141/20.06.2008 г. по пр. № 40/2007 г. на Комисията за защита от дискриминацията. Решението се обжалва с касационна жалба от Пламен Йорданов Йорданов. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение. Ответникът по касационната жалба и заинтересуваната страна са на становище, че е неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: За да постанови посочения резултат, тричленният състав на Върховния административен съд е приел, че с изявленията си в ефира на "Дарик радио" в предаването "Дарик кафе", жалбоподателят, в качеството си на кмет на район "Овча купел" при Столична община е осъществил състава на нарушението по чл. 5 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.), във вр. с § 1, т. 1 ДР на ЗЗдискр., упражнявайки "тормоз", представляващ накърняване достойнството на широк кръг лица, като е създал обидна среда по признак на етническа принадлежност. При постановяване на решението Върховният административен съд, VII отделение не е допуснал нарушение на закона. Установено е, че в ефира на "Дарик радио" жалбоподателят Йорданов е направил изявления в смисъл, че "кравите в "Овча купел " ще пречат по-малко отколкото един цигански квартал там, че "ромите трябва постепенно да се култивират, да придобият нормални битови навици, защото останалите хора ще страдат от тяхната липса на елементарни битови навици" и че "едно такова ромско селище е десет пъти по-опасно в близост до жилищните квартали, отколкото едно сметище". Изявленията на жалбоподателя в ефир са установени от събраните по делото доказателства, като това обстоятелство не се оспорва и от самия жалбоподател. Тези изявления законосъобразно са квалифицирани като осъществяване на тормоз по смисъла на § 1, т. 1 ДР на ЗЗДиск. - накърнено е достойнството на широк кръг лица и е създадена обидна среда по признак етническа принадлежност. Неотносимо към авторството на деянието и неговата квалификация е обстоятелството, че изявленията на жалбоподателя не са излъчвани директно в ефир, а са направени в интервю, което преди излъчването е било монтирано. Не е установено изявленията да са направени от друго лице или въобще да не са направени от жалбоподателя, а да са монтирани преди излъчването на интервюто. Тричленният състав на ВАС е обсъдил всички относими към спора обстоятелства и свързаните с тях доказателства. Не е допуснал нарушение на закона, като не се е позовал на показанията на Павлова и Александрова пред КЗДискр., тъй като и двете не установяват обстоятелства, които имат значение за правилното решаване на делото. Двете не си спомнят подробности във връзка с интервюто на жалбоподателя. Последният сам е установил, че е направил посочените изявления и те са такива, каквито са приети за установени от тричленния състав. Поднесъл е извиненията си за направените изявления по указания му от Комисия за защита от дискриминация начин. Жалбоподателят Пламен Йорданов следва да бъде осъден да заплати на Комисията за защита от дискриминация разноски по делото за тази инстанция в размер на 150 лв. юрисконсултско възнаграждение. Решението на Върховния административен съд, VII отделение е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, петчленният състав на Върховния административен съд