Решение № 10248 от 2.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 1149/2018 г.

Решение № 10248 от 2.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 1149/2018 г., II о., докладчик председателят Севдалина Червенкова Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс във вр. с чл. 80а, ал. 3 от Закона за държавната собственост /ЗДС/. Образувано е по жалбата на Л. Кастрева от [населено място], чрез проц. представител адв. Свинаров, против заповед № 3 С-11/04.01.2018 г. на министъра на Министерство на отбраната на Република България, с която е наредено изземване на недвижим имот - частна държавна собственост, включен в жилищния фонд на министерството, находящ се в община Столична, [населено място], [адрес], представляващ апартамент № 1. В жалбата се твърди, че незаконосъобразността на оспорената заповед се основава на неправилно приложение на материалния закон. Ответната страна изразява становище за неоснователност на жалбата и за законосъобразност на оспорената пред съда заповед. В хода на съдебното производство жалбоподателката Л. Кастрева е починала, поради което с определение от 05.03.2019 г. тя е заличена като страна по делото и за жалбоподатели са конституирани С. Йорданов, Ц. Йотова и Е. Йотова в качеството на нейни наследници. Върховният административен съд, второ отделение, като обсъди изложените в жалбата доводи и извърши проверка на законосъобразността на обжалвания административен акт, намира за установено следното: С договор за наем от 01.09.1981 г. П. Кастрев, съпруг на Л. Кастрева, е бил настанен заедно със семейството си в жилище, находящо се в [населено място], [адрес], представляващ апартамент № 1, частна държавна собственост, съгласно АДС № 3071 от 25.03.1957 г., в качеството му на военнослужещ. В т. 1 от договора е посочено, че същият е валиден до момента, когато наемателят загуби качеството си на военнослужещ. Видно от собственоръчно подписана декларация от 15.12.2011 г. на Л. Кастрева, съпругът й П. Кастрев е починал. По делото не са представени доказателства за сключени допълнителни споразумения към договора за наем. С писмо изх. № 16833/16.11.2017 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно- почивно дело" Л. Кастрева е поканена в едномесечен срок да освободи доброволно заемането от нея жилище. Писмото е връчено на лицето чрез залепване на входната врата на апартамента. С оспорената пред съда заповед е наредено изземването на процесния имот, на основание чл. 80а ЗДС, поради това че имотът се държи без основание. От тази фактическа обстановка съдът извежда следните правни изводи: Съгласно разпоредбата на чл. 80а, ал. 1 ЗДС имот– държавна собственост, предоставен за ползване и управление на Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната, който се владее или държи без основание или на отпаднало основание от друго физическо или юридическо лице, или който се ползва не по предназначение, се изземва въз основа на заповед на министъра на отбраната. Следователно, оспорената пред съда заповед е издадена от компетентен по силата на посочената разпоредба орган - министъра на отбраната на РБ, в изискуемата се от закона писмена форма и при спазване на изискването за мотивиране на акта по чл. 59, ал. 1 и 2 АПК. При постановяването на административния акт не са допуснати съществени процесуални нарушения и материалния закон е приложен правилно. По делото не се спори, че процесният имот е частна държавна собственост доказано с надлежно съставен акт за частна държавна собственост. Съгласно разпоредбата на чл. 24, ал. 1 от Наредба № Н-22/2010 г. договорите за наем на жилища от жилищния фонд на Министерство на отбраната на РБ се прекратяват с едномесечно предизвестие по реда на Закона за задълженията и договорите, на основанията посочени в чл. 23 и договора за наем. В случая е отправено изискуемото се от закона едномесечно предизвестие за прекратяването на договора за наем, основано на предпоставките на действащата към този момент правна уредба в чл. 23, ал. 1, т. 4 от посочената наредба. Наличието на прекратено наемно правоотношение по установения в закона ред обуславя законосъобразност на извода в обжалваната заповед, че имотът, предмет на изземване, се държи на отпаднало основание. При така изложените съображения съдът намира, че оспорената заповед се явява законосъобразна и подадената срещу нея жалба, като неоснователна следва да бъде отхвърлена. Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК, Върховният административен съд, второ отделение