Решение № 13717 от 17.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7038/2009 г.

Решение № 13717 от 17.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7038/2009 г., VI о., докладчик съдията Наталия Марчева Производството е по чл. 209 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Цветана Лазарова Тепавичарова от гр. София срещу решение от 4.03.2009 г. по адм. дело № 4188 от 2006 г. по описа на Софийския градски съд - административно отделение, III-Б състав. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон. Ответникът - директорът на Столично управление "Социално осигуряване", не е взел отношение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, но разгледана по същество, е неоснователна. С решението от 4.03.2009 г. по адм. дело № 4188 от 2006 г. Софийският градски съд - административно отделение, III-Б състав, е отхвърлил жалбата на Цветана Лазарова Тепавичарова от гр. София срещу решение № 330 от 24.08.2006 г. на главния директор на Столично управление "Социално осигуряване", с което е потвърдено разпореждане № 2401126814 от 1.03.2006 г. на ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при Столично управление "Социално осигуряване". Съдът е приел за установено, че най-благоприятният резултат за жалбоподателката е да получава наследствена пенсия за осигурителен стаж и възраст, която е 50% от осъвременената пенсия на нейния наследодател и лична социална пенсия за инвалидност. Поради забраната на чл. 84, ал. 3 КСО не съществува възможност тя да кумулира своята пенсия, наследствена пенсия и едновременно добавка от 20% от пенсиите на нейния наследодател. Направен е окончателният извод, че жалбата е неоснователна. Съдебният акт - предмет на контрол от касационната инстанция, не е постановен в нарушение на материалния закон. С разпореждане № 2401126814 от 1.03.2006 г. на ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при Столично управление "Социално осигуряване" на основание § 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2006 г. и Постановление № 21 на Министерския съвет от 3.02.2006 г., считано от 1.01.2006 г., са индексирани получаваните до тази дата от Тепавичарова пенсии, а именно: наследствена пенсия за осигурителен стаж и възраст и лична социална пенсия за инвалидност, като е определен начинът им на плащане в съответствие с чл. 101, ал. 3 КСО. След като с цитираното разпореждане само се извършва индексиране на получаваните дотогава от лицето пенсии, то на коментар подлежи само правилна ли е индексацията. Това е така, защото видовете пенсии, които лицето има право да получава, вече са били предмет на други разпореждания, които са били обжалвани от Тепавичарова и представляват влезли в сила административни актове, които не подлежат на преразглеждане. Независимо от това при обжалването по административен ред, както и при съдебното обжалване, пенсионерката претендира да й бъде изплащана и добавка от личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване на починалия й съпруг. Действително в чл. 84, ал. 1 КСО е казано, че пенсионерът има право на добавка в размер на 20 на сто от пенсията или сбора от пенсиите, които е получавал починалият съпруг. Но в чл. 84, ал. 3 КСО изрично се съдържа забраната добавката да се получава заедно с наследствената пенсия на починалия наследодател. В тази връзка изчисления при условията на чл. 84, ал. 1 КСО не следва да се правят, тъй като с оглед императивния текст на чл. 84, ал. 3 КСО те са безпредметни. С решение 1.1 от протокол № 18 от 28.12.2005 г. на Надзорния съвет на НОИ е прието пенсиите, отпуснати до 31.12.2005 г. включително, да се индексират диференцирано според техния размер, като при тези над 200 лв. коефициентът е 1.040. Пенсията на наследодателя законосъобразно е индексирана с този коефициент на основание § 6 от ПЗР на ЗБДОО за 2006 г., тъй като по размер надвишава 200 лв. (до 1.01.2006 г. същата е 391, 55 лева). След индексирането й с коефициент 1.040 пенсията за ОСВ на наследодателя е в размер 407, 21 лева. При спазване на чл. 81, ал. 1 КСО следващият се размер на пенсията за един наследник е 203, 61 лв., представляваща 50 на сто от 407, 21 лева. Съгласно чл. 90, ал. 2 КСО размерът на социалната пенсия за инвалидност за лицата със загубена работоспособност от 71 до 90 на сто е 110 на сто от социалната пенсия за старост, която по силата на Постановление № 21 на Министерския съвет от 3.02.2006 г. е 63 лева. При условията на чл. 101, ал. 3 КСО на Тепавичарова са определени за изплащане 100% от наследствената пенсия за осигурителен стаж и възраст 203, 61 лв. и 25% от личната социална пенсия за инвалидност 17, 33 лв. (25% от 69, 30 лева). Това е така, защото в чл. 101, ал. 3 КСО е записано, че когато една от пенсиите е социална пенсия за инвалидност, тя се изплаща в размер на 25 на сто. От изложеното категорично се налага изводът, че пенсията на касаторката е била правилно определена, до какъвто извод е стигнал и решаващият състав на Софийския градски съд. По тези съображения касационната жалба се възприема като неоснователна, а обжалваното решение се оставя в сила. Водим от горното и на основание чл. 221 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,