Решение № 8584 от 26.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2018/2009 г.

Решение № 8584 от 26.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2018/2009 г., I о., докладчик съдията Емилия Миткова Съдебното производство е по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във вр. с чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС). Образувано е по жалба на Пламен Х. Йовчев, от гр. Хасково срещу решение № 13 на Министерския съвет от 12.01.2009 г. (ДВ, бр. 6/23.01.2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово - Капитан Андреево, участък "Любимец-Капитан Андреево" от км 89+100 до км 108+260"-дясно платно" на територията на област Хасково постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във вр. с чл. 34б и § 1 от допълнителните разпоредби на ЗДС. С жалбата се оспорва оценката на административния орган досежно в частта относно определеното обезщетение за част от имот № 138007 с отчуждена площ 0.428 дка, находящ се в землището на с. Георги Добрево, община Любимец, област Хасково с ЕКАТТЕ 14787, м. "Халитова кория". Ответниците - Министерски съвет на Република България, Национална агенция "Пътна инфраструктура", министърът на регионалното развитие и благоустройството и министърът на финансите, оспорват жалбата. Върховният административен съд - I отделение, като извърши проверка на допустимостта на жалбата, намира, че е подадена от надлежна страна в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС. Разгледана по същество е неоснователна. В процедура по чл. 34а, ал. 1 във връзка с чл. 34б ЗДС с решение № 13 на Министерския съвет от 12.01.2009 г. (ДВ, бр. 6/23.01.2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово - Капитан Андреево, участък "Любимец-Капитан Андреево" от км 89+100 до км 108+260"-дясно платно" на територията на област Хасково, са отчуждени 0.428 дка, от имот № 138007 (целият от 4, 400 дка) по плана на земеразделяне на с. Георги Добрево, община Любимец, област Хасково с ЕКАТТЕ 14787, м. "Халитова кория". Със същото решение е определено обезщетение в размер на 958 лв. Не е спорно, че жалбоподателят е собственик на отчуждения имот, а това се установява и от договор за доброволна делба от 23.03.2007 г., вписан в СВ при РС- Свиленград под № 197/26.03.2007 г. По делото е приложена като доказателство независима експертна оценка на имота, изготвена в изпълнение на отчуждителна процедура по чл. 34а във връзка с чл. 33 и 34б ЗДС, възложена от административния орган през м. ноември 2006 г. и извършена от лицензирани оценители на имоти съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 2, т. 3 от ЗДС - "Устрем-2005" ЕООД. В обяснителната част на експертната оценка е отразено, че имотите се групират по вид, размер и основни характеристики. Процесният имот е земеделска земя, нива - шеста категория, неполивен. По делото е изслушана експертиза, изготвена от вещото лице въз основа на пазарен подход при определяне стойността на обезщетението по сравнителния метод (метод на пазарните аналози). В него вещото лице сочи, че размера на паричното обезщетение е определен чрез изследване на пазара за съответната област и район базиран на събран и обработен обем на информация за сделки със съпоставими имоти. За пазарен аналог не е използвал реално извършени сделки, а е извършил анализ на използваните аналози при изготвяне на оценката, възложена от административния орган, а именно 3 бр. сделки през периода 2000-2006 г., како осреднената цена от тях е 169 лв. Съгласно заключението от трите сделки осреднената цена е 10 пъти по-ниска от определената в обжалваната оценка, поради което и няма как тази цена да бъде надвишена, поради което е потвърдена оспорената оценка, а именно 958 лв. за отчуждената част от имота. Заключението е обективно и в съответствие с изискванията на чл. 32, ал. 2 от ЗДС за равностойно парично обезщетение. Размерът на обезщетението е определен в съответствие с предназначението на имота преди влизането в сила на подробния устройствен план, въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. Заключението е съобразено и с разпоредбата на § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС съгласно която, пазарните цени представляват осреднени цени на сделки с имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката от административния орган и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Заключението следва да бъде възприето и поради това че с него се постига изискването на закона за еднозначно и справедливо парично обезщетяване спрямо всички собственици на имоти, отчуждени в процесното землище. С оглед на изложеното и при липса на други ангажирани от жалбоподателя доказателства, се налага извода, че така определената оценка в хода на административното производство е правилна и следва жалбата да бъде отхвърлена По изложените съображения, Върховния административен съд, първо отделение,