Решение № 8295 от 7.8.2023 г. на ВАС, I о.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от директора на ТД Митница Варна срещу решение 425/21.10.2022 г., постановено по адм. д. 314/2021 г. по описа на Административен съд Монтана, с което е отменено решение 32-149227/12.05.2021 г. към MRN 20BG002002026025R4/02.03.2020 г., издадено от директора на ТД Северна морска в Агенция Митници. В касационната жалба са развити доводи за неправилност на обжалваното решение като необосновано, постановено в нарушение на материалния закон касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Претендира възнаграждение за юрисконсулт. Ответната страна "Атуса Монтана Интернешънъл" ЕООД изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендира разноски. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на оспореното решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна по чл. 201, ал. 1 от АПК, и при наличие на правен интерес, което я определя като процесуално допустима. Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна. Установено е, че с митническа декларация MRN 26025R4/02.03.2020 г. и МRN 200000201694088H000855 Атуса Монтана Интернешънъл ЕООД, в качеството си на вносител е декларирало внос на свързващи тръбопроводни части фитинги 183692 броя /11911 кашона/ 320 палета с код по КН 73071910 и код по ТАРИК В336. За износител е посочен JINAN MEIDE CASTING CO. LTD. Към митническата декларация са приложени фактури с MD2000216-1/15.01.2020 и MD2000216-2/15.01.2020 г., ведно с опаковъчни списъци, коносамент 4352-0155-912.023 и приложение към коносамент, удостоверение за произход С206132250930042 от 21.01.2020 г., коносамент MEDUQ0618189/15.01.2020 г., сертификат за маркировка на палета и два броя фактури от 25 и 26 02 2020 г. за митническо посредничество между. С писмо, per. 32-254686/01.09.2020 r. директорът на ТД "Северна морска" уведомява дружеството, че на основание чл. 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1210 на Комисията, относно регистрирани митнически декларации с 20BG002002026025R4/02.03.2020 г. и 20BG002002026702R9/16.03.2020 г. се налага събиране на окончателно антидъмпингово мито в размер на 36% за производителя Jinan Meide Casting Co, Ltd, като за митническа декларация 20BG002002026025R4/02.03.2020 г. окончателното антидъмпингово мито е в размер на 225 045, 85 лв. и 45 009 лв. ДДС или общо 270 055, 03 лв. Със същото писмо, в изпълнение на изискванията на чл. 22, параграф 6 от Регламент (ЕС) 952/2013, дружеството е уведомено за правото му да изрази становище в 30 дневен срок от получаване на уведомлението. Със заявление вх. 32-282533/29.09.2020 г. на ТД Северна морска дружеството на основание чл. 173, пар. 3 от МКС, е поискало извършване на поправка в декларирания код по митническа декларация 20BG002002026025R4/02.03.2020 г. като същият се счита код по ТАРИК 7307191090. С решение рег. 32-22538/21.01.2021 г. към MRN 20BG002002026025R4/02.03.2020 г. директорът на ТД Северна морска оставя без уважение заявлението, подадено от "Атуса Монтана Интернешънъл ЕООД с вх. 32-282533/29.09.2020 г. за поправка на митническа декларация MRN 20BG002002026025R4. Посочено е, че същото е неразделна част от митническа декларация и подлежи на незабавно изпълнение съгласно чл. 45, пар. 1 от Регламент 952/2013 г. Това решение е обжалвано по административен ред и е отменено с решение Р-93/32-72434/04.03.2021 г. на директора на Агенция Митници, като преписката е върната за ново произнасяне при спазване на нормативните изисквания и съгласно изложените мотиви. При новото разглеждане, във връзка с направено искане за представяне на документи, дружеството е представило лицензиран превод на фактури МD200216-1/15.01.2020 и МD2000216-2/15.01.2020 г. и въз основа на новото производство е издадено решение рег. 32-149227 от 12 05 2021 г. на директора на ТД Северна морска, с което заявлението за поправка на митническата декларация е оставено без уважение и е определено окончателно антидъмпингово мито, което следва да бъде доплатено по митническата декларация в размер на 225 045, 85 лева и ДДС в размер на 45 009, 18 лева. Административният орган е съобразил влязъл в сила Регламент за изпълнение 2020/1210 на Комисията ат 19 август 2020 г., с което е наложено окончателно антидъмпингово мито върху вноса на резбовани принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун и сферографитен чугун с произход от КНР, произведени от Jinan Meide Casting Co, Ltd, след решение на Общия съд по дело Т-650/2017 г., както и на превода на придружаващите митническата декларация фактури, представен от дружеството. Съобразил е и правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура (КН) на ЕС, забележка 3 към Раздел XV, според който този вид изделия се класират в код по KН 7307 19 10, предвид вида на чугуна попадат в код по ТАРИК 730719 10 20 и допълнителен код по Тарик В336, за което се дължи 36% окончателно антидъмпингово мито. Решението е потвърдено с решение Р-239/32-190746/16 06 2021 г. на директора на Агенция "Митници". Прието е, че с оглед описанието на стоките като "фитинги от набразден ковък чугун и съединения" и удостовереното от производителя, че "Аз, долуподписаният, удостоверявам, че на тръба с резба или тръбни фитинги от ковък чугун или сферографитен чугун, продавани за износ от JINAN MEIDE CASTING CO., LTD-MEIDE TECHNIOPARK, IND. ПАРК (B336-TARIC допълнителен код) заявявам, че информацията, предоставена в тази фактура, е пълна и вярна", същите следва да се приемат за резбовани фитинги, изляти, произведени от пластичен ("ductile") чугун, наречен още сферографитен и се класират в код по КН 7307 19 10 и код по ТАРИК 7307 19 10 20. Прието е, че документа за наблюдение PSD/BG/2020/00261/11022020, издаден от Министерството на икономиката и енергетиката не е основание за определяне на тарифен код, тъй като не е документ, който касае митническото законодателство, както и че в код 7307 19 10 90 попадат различни изделия от изброените по-горе кодове, а с оглед на всички придружаващи документи, издадени от производителя, изделията са резбовани ("threaded"). При осъществен съдебен контрол за законосъобразност на решението, с решение 425/21.10.2022 г., постановено по адм. д. 314/2021 г. по описа на Административен съд Монтана, е отменено решение 32-149227/12.05.2021 г. към MRN 20BG002002026025R4/02.03.2020 г., издадено от директора на ТД северна морска в Агенция Митници. Съдът е приел, че спорът между страните е относно обстоятелството на вида на внесените по цитираните по-горе фактури изделия чугун /ковък/сферографитен/, желязо или стомана и дали същите са с резба, респективно към кой код по КН и ТАРИК следва да се отнесат и дали се следва антидъмпингово мито с оглед предвидения по ТАРИК допълнителен код В336 за производителя Jinan Meide Castings Co. По отношение на приложимия Регламент и въведените с него ставки за антидъмпингово мито, касаещ изделия от производителя Jinan Meide Castings Co., Ltd. и установения процент (36 %), страните не спорят. Приел е, че съгласно чл. 1, параграфи 1, 2 и 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1210 от 19.08.2020 г., налага се окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза на резбовани принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун и от сферографитен чугун, с изключение на телата за пресувани принадлежности с метрична резба по ISO DIN 13 и кръгли разклонителни кутии с резба от ковък чугун без капак, класирани понастоящем в код по КН ex 7307 19 10 (кодове по ТАРИК и 7307191020), с произход от Китайската народна република, произведени от Jinan Meide Castings Co., Ltd (допълнителен код по ТАРИК B336), считано от 15 май 2013 г. Ставката на окончателното антидъмпингово мито, приложима към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продукта, описан в параграф 1 и произвеждан от Jinan Meide, е 36, 0 % (допълнителен код по ТАРИК B336)". Освен ако е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби в областта на митническото облагане. Приел е, че в раздел XV "Неблагородни метали и изделия от тези метали", Глава 73 "Изделия от чугун, желязо или стомана" на ITMS/Консултационен модул TARIC е предвиден код 7307 "Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи), от чугун, желязо или стомана", в който код са включени изделията, които са "отляти" и "други, от неръждаема стомана". Предвид обстоятелството, че процесните изделия по извършения внос са от отлят чугун, то относимите кодовете са тези за отляти изделия. Първият код от група 7307 е код 7307 11, който е за изделия от нековък чугун, каквито не са процесните, поради което относим остава следващият код, а именно код 7307 19, който е за други отляти изделия извън тези от нековък чугун. Код 7307 19 (Други) включва в себе си общо две групи изделия, а именно: с код 7307 19 10 "от чугун" и код 7307 19 90 "други". Тъй като изделията са от чугун, относим е първият код 7307 19 10. Този код 7307 19 10 включва в себе си следните кодовете: код 7307 19 10 10 "с резба, с изключение на корпуси на компресионни фитинги с метрична резба по ISO DIN 13 и на кръгли разклонителни кутии без капак"; код 7307 19 10 20 "с резба, от сферографитен чугун, с изключение на корпуси на компресионни фитинги с метрична резба по ISO DIN 13 и на кръгли разклонителни кутии без капак" и код 7307 19 10 90 "други". За код 7307 19 10 10 и код 7307 19 10 20 е предвиден допълнителен код B336, който код е въведен за производителя Jinan Meide Casting Co., Ltd. Jinan. В бележката под черта на тези два кода е записано, че регистрираният внос може да бъде обложен с обратна сила с антидъмпингови мита, ако текущото разследване завърши с констатации, водещи до налагането на антидъмпингови мита (повече информация в Регламент (ЕС) 2019/1982 на Комисията, ОВ L 308)". За код 7307 19 10 90 "Други" не е предвиден допълнителен код В336, т. е. не е установено изделията по този код да се облагат с антидъмпингово мито, а бележката под черта гласи, че "Допускане до свободно обръщение се разрешава при представяне на документ за наблюдение, издаден от компетентните органи на страна членка, валиден на територията на Съюз. " При така направеното в ТАРИК разграничение на кодовете и тяхното пояснение, безпротиворечиво този акт установява, че двата вида код от последното групиране (7307 19 10), а именно: код 7307 19 10 10 и код 7307 19 10 20 обхващат видове изделия от ковък чугун (първият код) и от сферографитен чугун (вторият код), които видове изделия са с резба. Третият, последен код от групата 7307 19 10, а именно: 7307 19 10 90, обхваща също изделия от отлят (ковък или сферографитен) чугун, които изделия, обаче нямат резба, т. е., това, че същите са от отлят ковък или сферографитен чугун е един признак на разграничение, а дали изделията са с резба или без резба, е втори признак на разграничение по този Консултационен модул ТАРИК, поради което наличието и липсата на резба е допълнителен критерий, по който дадено изделие следва да бъде преценено и класифицирано по ТАРИК. Ковкият чугун е гъвкав, а сферографитния е разновидност на ковкия чугун, поради което само на обстоятелството, че изделията са от ковък/сферографитен чугун, не може да бъде основание, същите да бъдат подведени под един или друг код на ТАРИК. От значение е да се установи дали същите са резбовани или не, тъй като относимият Регламент 2020/1210 предвижда, че се налага окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза само на резбовани принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун и от сферографитен чугун. Единствено за резбованите принадлежности за тръбопроводи е предвиден допълнителния код В336 и налагане на антидъмпингово мито, не и за изделията, които не са резбовани, тъй като за тях не е предвиден допълнителен код В336. По отношение на това дали изделията по процесните фактури са с резба или без, съдът е приел, че правно значение следва да имат придружаващите стоката документи. От възложения от съда превод на фактурите, с които тези изделия са закупени се установява, че описанието на стоките и в двете фактури е еднакво записано, а именно: "фитинги и съединения с канал от ковък чугун, съгласно заявка за покупка 176-ти". Същевременно и двете фактури завършват с текст "Аз, долуподписаният, удостоверявам, че (165127 броя) тръбни фитинги или тръбни отливки с резба... ", който текст удостоверява различно обстоятелство от описанието на изделията, каквото е посочено в началото на тези две фактури. В същите тези фактури изделията са описани със съответни кодове/сигнатури, а за някои от тях при описание на самото изделие срещу всяка сигнатура изрично е уточнено дали са с канал, с болтово отклонение или с резба. В други придружаващи вноса на процесните изделия документи, а именно морски коносамент и коносамент 4352-0155-912. 023, за всички изделия е посочено, че са "DUCTYLE IRON GROOVED" в превод ковко желязо с канал или в различните документи, изделията са описани с различни характеристики, от които зависи тяхното класифициране по ТАРИК. Същевременно от представените по делото преводи от страните, понятието "GROOVED" е преведено с различни термини, поради което и първоинстанционният съд освен, че е възложил превод на независими за страните преводачи, е изискал и пояснения от извършилите, в хода на административното производство преводи, преводачи и въз основа на тях безпротиворечиво приема, че преводът на термина "GROOVED", употребяван в документите, придружаващи вноса на изделията, е със значение канал, а негови синоними са жлеб/улей/набраздяване, а преводът на понятието "THREAD" е със значение резба/нарез. Приел е, че поясненията на преводачите са в съответствие със заключението на вещото лице, в частта, където това вещо лице пояснява синонимите на цитираните понятия, както и различието на изделията, които са с канал и тези с резба, а именно, че разликата е в начина на осъществяване на свързването, като изделията с канал се съединяват посредством скоби, а при резбите има навиване на свързващите детайли, като в тази част заключенията не са оспорени и съдът ги кредитира като дадени обективно, безпротиворечиво и безпристрастно, като същевременно са в съответствие с останалите доказателства по делото. Приел е, че обяснителните бележки към комбинираната номенклатура /КН/ на ЕС не установяват/не предвиждат нещо различно от предвиденото в ТАРИК. В тези Обяснителни бележки е посочено, че глава 73 е за изделия от чугун, желязо или стомана, а код 7307 е за "Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи), от чугун, желязо или стомана", респ. нековък и ковък чугун 7307 19 10, което е напълно идентично с групите по ТАРИК и до който код няма спор. Спорът възниква при диференциране и класифициране на изделията в следващите кодове към код 7307 19 10, а именно: дали трябва да са в код 7307 19 10 10 (7307 19 10 20) или 7307 19 10 90. Относимо към процесните изделия, извън общото Правило 1, е Правило 3, което гласи, че "Когато стоките биха могли да се класират в две или повече позиции чрез прилагане на правило 2б) или поради други причини, класирането се извършва по следния начин: " "б) Смесените продукти, изделията, съставени от различни материали или съставени от различни компонентни и стоките, представени в комплекти, пригодени за продажба на дребно, чието класиране не може да бъде осъществено чрез прилагането на правило 3а), се класират съгласно материала или компонентна, който им придава основния характер, когато е възможно да се установи това. " В обяснителната бележка към Правило 3б), в т. ІХ се посочва, че "За прилагането на това Правило като "сложни изделия, състоящи се от различни артикули" се считат не само артикулите, чиито сьставни елементи са свързани едни към други в едно практически неделимо цяло, но също така и тези, чиито елементи могат да са делими, при условие, че те са пригодени един към друг и са взаимно допълващи се и че изделието, получено в резултат от тяхното асамблиране представлява едно цяло, и което обикновено не би могло да бъде продадено на отделни елементи. Различните съставни елементи от тези комплекти по правило са представени в обща опаковка. "Това е така, тъй като в т. V от Обяснителната бележка на правило е посочено "Обаче, когато две или повече позиции се отнасят поотделно само до една част от материалите, съставляващи смесен продукт или сложен артикул, или само до една част от артикулите, в случай на стоки, представени в асортимент, пригоден за продажба на дребно, тези позиции се считат по отношение на този продукт или артикул като еднакво специфични, дори ако една от тях дава по-точно или по-пълно описание. В този случай класирането на артикулите следва да бъде определено чрез приложение на Правило 3б) или 3в). " т. VІІ и т. VІІІ на Правило 3 (3б) казва, че "в изброените по-горе случаи класирането на стоките трябва да се извършва съобразно материала или артикула, който им придава основния характер, доколкото той може да бъде определен. Факторът, който определя основния характер, варира според вида на стоките. "В случая и в частност за изделията по фактура MD2000216-2, за които изделия е установено, че се съединяват с канал, но имат и резба, осигуряваща допълнителна възможност на изделието, от така цитираните правила от Общите правила за тълкуване на Хармонизираната система се следва извод, че същите са сложни такива, тъй като се състоят от различни артикули, които могат да бъдат класирани в две различни позиции. Сьставните елементи (канал и резба) на този сложен артикул са свързани едни към други в едно практически неделимо цяло, като основният характер/предназначение/функция на изделието е от значение, къде същото следва да бъде класирано. Основно предназначение и основна функция на процесните изделия и по двете фактури е да съединява различни части на тръбопроводи, като в този смисъл са Обяснителните бележки, на които самата ответна страна се позовава и представя по делото. С оглед на този начин на съединяване, съдът е приел, че изделията и по фактура MD2000216-2 следва да бъдат класифицирани сьс същия код 7307 19 10 90, тъй като начинът на тяхното съединяване не е посредством резба, а с канал, каквито са и изделията по Фактура MD2000216-1. Решението е правилно. Първоинстанционният съд правилно е определил предмета на спора, правилни са и направените правни изводи. Митническото класиране на стоките, внесени в Европейския съюз, се урежда от КН. Тя се основава на хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (наричана по-нататък ХС), съставена от Съвета за митническо сътрудничество, понастоящем Световна митническа организация (СМО), и установена с конвенцията за създаване на този съвет, сключена в Брюксел на 15 декември 1950 г. Хармонизираната система е създадена с Международната конвенция относно Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките, сключена в Брюксел на 14 юни 1983 г. и одобрена заедно с протокола за изменението ѝ от 24 юни 1986 г. от името на Европейската икономическа общност с Решение 87/369/ЕИО на Съвета от 7 април 1987 г. (ОВ L 198, стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 2, том 3, стр. 199). Комбинираната номенклатура възпроизвежда шестцифрените позиции и подпозиции на ХС, а само седмата и осмата цифра, които формират допълнителни подпозиции, са специфични за нея. Съгласно член 12 от Регламент 2658/87 Европейската комисия приема всяка година с регламент пълен текст на КН заедно със съответните автономни и конвенционални равнища на митата по Общата митническа тарифа, така както произтича от мерките, приети от Съвета на Европейския съюз или от Комисията. Част първа от КН съдържа съвкупност от уводни разпоредби. Съгласно дял A, който е озаглавен Общи правила за тълкуване на КН и се намира в тази част в раздел I, посветен на общите разпоредби, класирането на стоките в КН се подчинява на следните принципи: Текстът на заглавията на разделите, на главите или на подглавите има само индикативна стойност, като класирането се определя законно съгласно термините на позициите и на забележките към разделите или към главите. Спорът между страните е относно обстоятелството на вида на внесените по цитираните по-горе фактури изделия чугун /ковък/сферографитен/, желязо или стомана и дали същите са с резба, респективно към кой код по КН и ТАРИК следва да се отнесат и дали се следва антидъмпингово мито с оглед предвидения по ТАРИК допълнителен код В336 за производителя Jinan Meide Castings Co. По отношение на приложимия Регламент и въведените с него ставки за антидъмпингово мито, касаещ изделия от производителя Jinan Meide Castings Co., Ltd. и установения процент (36 %), страните не спорят. Съгласно чл. 1, параграфи 1, 2 и 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1210 от 19.08.2020 г., налага се окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза на резбовани принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун и от сферографитен чугун, с изключение на телата за пресувани принадлежности с метрична резба по ISO DIN 13 и кръгли разклонителни кутии с резба от ковък чугун без капак, класирани понастоящем в код по КН ex 7307 19 10 (кодове по ТАРИК и 7307191020), с произход от Китайската народна република, произведени от Jinan Meide Castings Co., Ltd (допълнителен код по ТАРИК B336), считано от 15 май 2013 г. Ставката на окончателното антидъмпингово мито, приложима към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продукта, описан в параграф 1 и произвеждан от Jinan Meide, е 36, 0 % (допълнителен код по ТАРИК B336)". Освен ако е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби в областта на митническото облагане. В раздел XV "Неблагородни метали и изделия от тези метали", глава 73 "Изделия от чугун, желязо или стомана" на ITMS/Консултационен модул TARIC е предвиден код 7307 "Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи), от чугун, желязо или стомана", в който код са включени изделията, които са "отляти" и "други, от неръждаема стомана". Предвид обстоятелството, че процесните изделия по извършения внос са от отлят чугун, то относимите кодовете са тези за отляти изделия. Първият код от група 7307 е код 7307 11, който е за изделия от нековък чугун, каквито не са процесните, поради което относим остава следващият код, а именно код 7307 19, който е за други отляти изделия извън тези от нековък чугун. Код 7307 19 (Други) включва в себе си общо две групи изделия, а именно: с код 7307 19 10 "от чугун" и код 7307 19 90 "други". Тъй като изделията са от чугун, относим е първият код 7307 19 10. Този код 7307 19 10 включва в себе си следните кодовете: код 7307 19 10 10 "с резба, с изключение на корпуси на компресионни фитинги с метрична резба по ISO DIN 13 и на кръгли разклонителни кутии без капак"; код 7307 19 10 20 "с резба, от сферографитен чугун, с изключение на корпуси на компресионни фитинги с метрична резба по ISO DIN 13 и на кръгли разклонителни кутии без капак" и код 7307 19 10 90 "други". За код 7307 19 10 10 и код 7307 19 10 20 е предвиден допълнителен код B336, който код е въведен за производителя Jinan Meide Casting Co., Ltd. Jinan. В бележката под черта на тези два кода е записано, че регистрираният внос може да бъде обложен с обратна сила с антидъмпингови мита, ако текущото разследване завърши с констатации, водещи до налагането на антидъмпингови мита (повече информация в Регламент (ЕС) 2019/1982 на Комисията, ОВ L 308)". За код 7307 19 10 90 "Други" не е предвиден допълнителен код В336, т. е. не е установено изделията по този код да се облагат с антидъмпингово мито, а бележката под черта гласи, че допускане до свободно обръщение се разрешава при представяне на документ за наблюдение, издаден от компетентните органи на страна членка, валиден на територията на Съюз. При така направеното в ТАРИК разграничение на кодовете и тяхното пояснение, безпротиворечиво този акт установява, че двата вида код от последното групиране (7307 19 10), а именно: код 7307 19 10 10 и код 7307 19 10 20 обхващат видове изделия от ковък чугун (първият код) и от сферографитен чугун (вторият код), които видове изделия са с резба. Третият, последен код от групата 7307 19 10, а именно 7307 19 10 90, обхваща също изделия от отлят (ковък или сферографитен) чугун, които изделия, обаче нямат резба, т. е., това, че същите са от отлят ковък или сферографитен чугун е един признак на разграничение, а дали изделията са с резба или без резба, е втори признак на разграничение по този Консултационен модул ТАРИК, поради което наличието и липсата на резба е допълнителен критерий, по който дадено изделие следва да бъде преценено и класифицирано по ТАРИК. Ковкият чугун е гъвкав, а сферографитния е разновидност на ковкия чугун, поради което само на обстоятелството, че изделията са от ковък/сферографитен чугун, не може да бъде основание, същите да бъдат подведени под един или друг код на ТАРИК. Както правилно е определил първоинстанционния съд, от значение е да се установи дали същите са резбовани или не, тъй като относимият Регламент 2020/1210 предвижда, че се налага окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза само на резбовани принадлежности за тръбопроводи от ковък чугун и от сферографитен чугун. Единствено за резбованите принадлежности за тръбопроводи е предвиден допълнителния код В336 и налагане на антидъмпингово мито, не и за изделията, които не са резбовани, тъй като за тях не е предвиден допълнителен код В336. По отношение на това дали изделията по процесните фактури са с резба или без, съдът правилно е приел, че правно значение следва да имат придружаващите стоката документи. От възложения от съда превод на фактурите, с които тези изделия са закупени се установява, че описанието на стоките и в двете фактури е еднакво записано, а именно: "фитинги и съединения с канал от ковък чугун, съгласно заявка за покупка 176-ти". Същевременно и двете фактури завършват с текст "Аз, долуподписаният, удостоверявам, че (165127 броя) тръбни фитинги или тръбни отливки с резба... ", който текст удостоверява различно обстоятелство от описанието на изделията, каквото е посочено в началото на тези две фактури. В същите тези фактури изделията са описани със съответни кодове/сигнатури, а за някои от тях при описание на самото изделие срещу всяка сигнатура изрично е уточнено дали са с канал, с болтово отклонение или с резба. В други придружаващи вноса на процесните изделия документи, а именно морски коносамент и коносамент 4352-0155-912. 023, за всички изделия е посочено, че са "DUCTYLE IRON GROOVED" в превод ковко желязо с канал или в различните документи, изделията са описани с различни характеристики, от които зависи тяхното класифициране по ТАРИК. Същевременно от представените по делото преводи от страните, понятието "GROOVED" е преведено с различни термини, поради което и първоинстанционният съд освен, че е възложил превод на независими за страните преводачи, е изискал и пояснения от извършилите, в хода на административното производство преводи, преводачи и въз основа на тях правилно приема, че преводът на термина "GROOVED", употребяван в документите, придружаващи вноса на изделията, е със значение канал, а негови синоними са жлеб/улей/набраздяване, а преводът на понятието "THREAD" е със значение резба/нарез. Първоинстанционният съд правилно приема, че поясненията на преводачите са в съответствие със заключението на вещото лице, в частта, където това вещо лице пояснява синонимите на цитираните понятия, както и различието на изделията, които са с канал и тези с резба, а именно, че разликата е в начина на осъществяване на свързването, като изделията с канал се съединяват посредством скоби, а при резбите има навиване на свързващите детайли, като в тази част заключенията не са оспорени и съдът ги кредитира като дадени обективно, безпротиворечиво и безпристрастно, като същевременно са в съответствие с останалите доказателства по делото. Правилно първоинстанционният съд приема, че обяснителните бележки към комбинираната номенклатура /КН/ на ЕС не установяват/не предвиждат нещо различно от предвиденото в ТАРИК. В тези Обяснителни бележки е посочено, че Глава 73 е за изделия от чугун, желязо или стомана, а Код 7307 е за "Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи), от чугун, желязо или стомана", респ. нековък и ковък чугун 7307 19 10, което е напълно идентично с групите по ТАРИК и до който код няма спор. Спорът възниква при диференциране и класифициране на изделията в следващите кодове към код 7307 19 10, а именно: дали трябва да са в код 7307 19 10 10 (7307 19 10 20) или 7307 19 10 90. Относимо към процесните изделия, извън общото Правило 1, е Правило 3, съгласно което, когато стоките биха могли да се класират в две или повече позиции чрез прилагане на правило 2б) или поради други причини, класирането се извършва по следния начин: "б) Смесените продукти, изделията, съставени от различни материали или съставени от различни компонентни и стоките, представени в комплекти, пригодени за продажба на дребно, чието класиране не може да бъде осъществено чрез прилагането на правило 3а), се класират съгласно материала или компонентна, който им придава основния характер, когато е възможно да се установи това. В обяснителната бележка към Правило 3б), в т. ІХ се посочва, че за прилагането на това Правило като "сложни изделия, състоящи се от различни артикули" се считат не само артикулите, чиито сьставни елементи са свързани едни към други в едно практически неделимо цяло, но също така и тези, чиито елементи могат да са делими, при условие, че те са пригодени един към друг и са взаимно допълващи се и че изделието, получено в резултат от тяхното асамблиране представлява едно цяло, и което обикновено не би могло да бъде продадено на отделни елементи. Различните съставни елементи от тези комплекти по правило са представени в обща опаковка. Това е така, тъй като в т. V от Обяснителната бележка на правило е посочено обаче, когато две или повече позиции се отнасят поотделно само до една част от материалите, съставляващи смесен продукт или сложен артикул, или само до една част от артикулите, в случай на стоки, представени в асортимент, пригоден за продажба на дребно, тези позиции се считат по отношение на този продукт или артикул като еднакво специфични, дори ако една от тях дава по-точно или по-пълно описание. В този случай класирането на артикулите следва да бъде определено чрез приложение на Правило 3б) или 3в) т. VІІ и т. VІІІ на Правило 3 (3б) казва, че "в изброените по-горе случаи класирането на стоките трябва да се извършва съобразно материала или артикула, който им придава основния характер, доколкото той може да бъде определен. Факторът, който определя основния характер, варира според вида на стоките. В случая и в частност за изделията по фактура MD2000216-2, за които изделия е установено, че се съединяват с канал, но имат и резба, осигуряваща допълнителна възможност на изделието, от така цитираните правила от Общите правила за тълкуване на Хармонизираната система се следва извод, че същите са сложни такива, тъй като се състоят от различни артикули, които могат да бъдат класирани в две различни позиции. Сьставните елементи (канал и резба) на този сложен артикул са свързани едни към други в едно практически неделимо цяло, като основният характер/предназначение/функция на изделието е от значение, къде същото следва да бъде класирано. Основно предназначение и основна функция на процесните изделия и по двете фактури е да съединява различни части на тръбопроводи, като в този смисъл са Обяснителните бележки. С оглед на този начин на съединяване, правилно съдът е приел, че изделията и по фактура MD2000216-2 следва да бъдат класифицирани сьс същия код 7307 19 10 90, тъй като начинът на тяхното съединяване не е посредством резба, а с канал, каквито са и изделията по фактура MD2000216-1. Така направените изводи не се отричат от същността на издадения документ за наблюдение, издаден съобразно Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/640 на Комисията от 25 април 2018 г. за въвеждане на предварително наблюдение от страна на Съюза на вноса на определени алуминиеви продукти с произход от някои трети държави. Съобразно съображение 8 от Преамбюла на Регламента, с оглед интересите на Съюза се налага вносът на алуминиеви продукти да подлежи на предварително наблюдение от страна на Съюза с цел да се предостави по-подробна статистическа информация, позволяваща своевременен анализ на тенденциите при вноса от всички трети държави. За да бъде преодоляна уязвимостта на пазара на Съюза при внезапни промени на световните пазари, са необходими прогнозни данни за търговските потоци. Съобразно съображение 11, за да улесни събирането на данни за свободно обращение на посочените в настоящия регламент продукти следва да подлежи на представянето на документ за наблюдение, отговарящ на уеднаквени критерии. Следва несъмнения извод, че посоченият документ за наблюдение се издава с цел да се предостави по-подробна статистическа информация, позволяваща анализ на тенденциите при вноса от всички трети страни. При съобразяване на тези обстоятелства, следва извода за законосъобразност на обжалваното съдебно решение. От страна на ответника е направено искане за присъждане на разноски, което с оглед на изхода на спора е основателно, като на ответника следва да се присъдят разноски в размер на 7590 лв., представляващи възнаграждение за адвокат. Като съобрази направените фактически и правни изводи, съдът и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК