Решение № 4664 от 12.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10166/2016 г.

Решение № 4664 от 12.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10166/2016 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството е по реда на чл. 208-228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на началник отдел "Административно и правно обслужване и собственост" в Администрацията на Министерски съвет на Р. Б. (МС) срещу решение № 4279 от 20.06.2016 г., постановено по адм. дело № 716/2016 г. от Административен съд С. - град (АССг), с което е обявено за нищожно, по жалба на А. М. Е., негово Решение от 29.12.2015 г. Моли съда да постанови решение, с което да отмени решението на първоинстанционния съд, което счита за неправилно. Излага подробни съображения за правилността на постановения от него административен акт. Ответникът по касационната жалба - А. М. Е., в представен от процесуалния му представител писмен отговор излага подробни съображения за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд (ВАС) - Пето отделение при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените касационни основания приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна в срока по чл. 211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество неоснователна, поради следните съображения: С обжалваното пред първоинстанционния съд Решение от 29.12.2015 г. на началник отдел "Административно и правно обслужване и собственост" в Администрацията на Министерски съвет на Р. Б. е предоставен частичен достъп до обществена информация по заявление за достъп до обществена информация вх. № 03.07Ч761/25.04.2014 г. на А. М. Е.. Първоначалната жалба е подадена от А. М. Е. срещу решение от 15.05.2014 г. на Д. експерт в Дирекция "Правителствена информационна служба" към Министерски съвет на Р. Б., с което е отказан достъп до обществена информация по заявление за достъп до обществена информация вх. № 03.07-761 от 25.04.2014 г. на А. М. Е.. С постановено решение № 5969 от 10.10.2014 г., по адм. дело № 5627/2014 г. по описа на АССГ съдът е отменил решение от 15.05.2014 г. на Д. експерт в Дирекция "Правителствена информационна служба" към Министерски съвет на Р. Б. по заявление за достъп до обществена информация вх. № 03.07-761/25.04.2014 г. и е изпратил преписката на административния орган с указание в 14-дневен срок да предостави обществената информация, поискана със заявления № 03.07-761/25.04.2014 г. С решение № 13558 от 14.12.2015 г., по адм. дело № 15109/2014 г. ВАС, Пето отделение оставя в сила решението по адм. дело № 5627/2014 г. по описа на АССГ. При така установеното от фактическа страна правилно първоинстанционният съд е приел, че обжалваното пред него Решение от 29.12.2015 г. на началник отдел "Административно и правно обслужване и собственост" в Администрацията на Министерски съвет на Р. Б. е нищожно. С него административният орган е предоставил частичен достъп до обществена информация по заявление за достъп до обществена информация вх. № 03.07-761/25.04.2014 г. от А. Е., въпреки наличието на влязло в сила съдебно решение, с което органът е задължен да предостави исканата със заявления № 03.07-761/25.04.2014 г. обществената информация, в хипотезата на надделяващ обществен интерес по смисъла на § 1, т. 6 ДР на ЗДОИ, тъй като с исканата информация ще се повиши прозрачността и отчетността на задължените субекти и би се дала възможност на заявителя да си състави собствено мнение за дейността на Министерски съвет във връзка с предоставянето на концесиите за добив на подземни богатства, изключителна държавна собственост. В случая са налице предпоставките по чл. 177, ал. 2 АПК - обжалваният пред първоинстанционния съд административен акт е постановен в противоречие с влязло в сила съдебно решение, поради което правилно съдът е обявил неговата нищожност. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение, което е валидно и допустимо следва да бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна. При този изходна делото Министерски съвет на Р. Б. следва да бъде осъден да заплати на ответника направените деловодни разноски в размер на 600 лв., представляващи хонорар за един адвокат. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение