Решение № 896 от 22.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14714/2009 г.

Решение № 896 от 22.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14714/2009 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Марийка Недкова Ценова от с. Девенци, община Плевен, подадена чрез пълномощника й адвокат Оля Ботева от Пл АК, срещу решение № 458/4.09.2009 г., постановено по административно дело № 508 по описа за 2009 г. на Административен съд - Плевен, VII състав, с което е отменено решение № 5 от 14.05.2009 г. на директора на Териториално поделение на НОИ - РУСО - гр. Плевен и е оставена без разглеждане жалбата на касаторката с вх. № 94М-1323/15.04.2009 г. против разпореждане № 322 от 24.02.2009 г. на ръководител "ПО" при РУСО - Плевен, и преписката по същата е прекратена. В касационната жалба са релевирани доводи и оплаквания за неправилност на решението на Административен съд - Плевен поради нарушения на материалноправни разпоредби - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът по касационната жалба - директорът на ТП на НОИ - РУСО - гр. Плевен не е ангажирал становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - шесто отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения четиринадесетдневен срок от страна по делото, за която обжалваното решение е неблагоприятно, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна. Предмет на съдебна проверка за законосъобразност пред Плевенския административен съд по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 118, ал. 1 от КСО, е оспореното от Марийка Недкова Ценова, чрез адвокат Теодора Митева, решение № 5 от 14.05.2009 г. на директора на Териториално поделение на НОИ - РУСО - гр. Плевен, с което е потвърдено разпореждане № 322 от 24.02.2009 г. на ръководител "ПО", с което се иска възстановяване на изплатена сума за пенсия в размер на 4407, 34 лева. Въз основа на приетите доказателства съдът е изяснил точно фактическата обстановка по делото и е установил, че разпореждане № 322/24.02.2009 г. на ръководител "ПО", с което Марийка Недкова Ценова е задължена да възстанови неправилно изплатената сума за пенсия за периода от 27.11.2006 г. до 2.12.2008 г., е подлежало на обжалване пред директора на ТП на НОИ - Плевен в 14-дневен срок от получаването му на 11.03.2009 година. На 15.04.2009 г., след като срокът по чл. 117, ал. 2 от КСО е бил изтекъл на 25.03.2009 г., жалбоподателката е подала жалба вх. № 94М-1323/15.04.2009 г. против това разпореждане, която е била недопустима поради просрочие. Вместо да остави жалбата без разглеждане директорът на РУСО - Плевен се е произнесъл по реда на чл. 117, ал. 3 от КСО с решение № 5 от 14.05.2009 г., с което е потвърдено разпореждане № 322/24.02.2009 г. на ръководител "ПО". С решението на първоинстанционния съд е отменено решение № 5 от 14.05.2009 г. на директора на ТП на НОИ - гр. Плевен и вместо него е постановено друго, с което е оставена без разглеждане жалбата на Марийка Недкова Ценова с вх. № 94М-1323/15.04.2009 г. против разпореждане № 322 от 24.02.2009 г. на ръководител "ПО" при същото РУСО и преписката по същата е прекратена. Решението на Плевенския административен съд е правилно. Неоснователно е твърдението в касационната жалба, че разпореждането на ръководител "ПО" е по чл. 117, ал. 1, т. 2, буква "а" от КСО и подлежи на обжалване пред по-горестоящия орган в тримесечен срок от получаването му, а не в 14-дневен срок. Разпореждане № 322/24.02.2009 г. на ръководител "ПО" е по чл. 117, ал. 1, т. 2, б. "д" от КСО за възстановяване на неоснователно получени плащания по държавното обществено осигуряване (изплатени суми за пенсия за периода от 27.11.2006 г. до 02.12.2008 г. в размер на 4407, 34 лева, от които главница 3379, 11 лв. и лихва 1028, 23 лв.) и съгласно чл. 117, ал. 2, предл. 1 от КСО може да бъде обжалвано пред ръководителя на ТП на НОИ в 14-дневен срок от получаването му. Срокът за обжалване е преклузивен и ако правото на жалба не бъде упражнено до неговото изтичане, то се погасява, а подадената такава след изтичането на законоустановения срок или определен от органа срок, е недопустима за разглеждане. От данните по делото се установява, че решението е връчено лично на оспорващата на 11.03.2009 г. (л. 59), 14-дневният законов срок за обжалване е изтекъл на 25.03.2009 г., а жалбата е подадена на 15.04.2009 г. (л. 62). При тези данни правилен е изводът на първоинстанционния съд, че решение № 5 от 14.05.2009 г. на директора на ТП на НОИ - гр. Плевен е постановено по недопустима жалба и като е отменил същото не е нарушил закона. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение намира, че не са налице твърдяните касационни основания за отмяна и обжалваното решение като правилно и обосновано следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от Върховният административен съд - шесто отделение,